Решение № 12-12/2025 12-61/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 12-12/2025

Решение

по делу об административном правонарушении

город Черемхово 23 января 2025 года

Судья Черемховского районного суда Иркутской области Пластинин Е.Ю., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» - ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дорожная служба <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе представителем ФИО1 указано, что основным видом деятельности Общества согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. ДД.ММ.ГГГГ водитель, управляя указанным в постановлении транспортным средством, выполнял производственное задание по доставке оборудования для организации производственного процесса по выпуску асфальтобетона, согласно утвержденной сводке затрат на восстановление изношенного асфальтобетонного покрытия, ликвидации колеи проезжей части на автомобильной дороге Новосибирск-Иркутск-Бельск-Поморцево в рамках заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и <адрес>ов, находящихся в государственной собственности <адрес>, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала. Согласно п. 4 Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> в весенний период 2024 года», временные ограничения движения в весенний период не распространяются на транспортные средства организаций, осуществляющих деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В связи с этим представитель ФИО1 просит постановление отменить.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, в силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из содержания приложения № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, допустимым габаритом любого транспортного средства по высоте установлена высота 4 метра.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4).

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок выдачи специальных разрешений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Из материалов дела следует, что собственником тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 5389Х2, государственный регистрационный знак <***>, является АО «Дорожная служба <адрес>», что не оспаривается заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:22:33 по адресу: 28 км 250 м а/д Черемхово-Голуметь-Онот, <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 5389Х2, государственный регистрационный знак <***> в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,80 м, двигаясь с высотой 4,80 м при разрешенной высоте 4,00 м. То есть, АО «Дорожная служба <адрес>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской №, свидетельство о поверке № С-БП/21-11-2023/301659248 от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется, доказательств обратного суду не было представлено и судом таких сведений не было установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов транспортное средство БЕЗ МАРКИ 5389Х2, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее АО «Дорожная служба <адрес>», является автомобильной крановой установкой, на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку груза (вагона-бытовки), что подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к обжалуемому постановлению, сомнений в их подлинности у судьи не возникло.

Кроме того, судье представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и <адрес>ов, находящихся в государственной собственности <адрес>, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала, исходя из которого подрядчик - АО «Дорожная служба <адрес>» обязуется по заданию Заказчика – ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и <адрес>ов, находящихся в государственной собственности <адрес>, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала.

Из представленных заявителем документов, в обоснование своей жалобы, следует, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство средством БЕЗ МАРКИ 5389Х2, государственный регистрационный знак <***>, являющееся крановой установкой на базе автомобиля, передвигалось для проведения работ по обустройству площадки для производства работ в рамках заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу положений п. 4 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ, временные ограничения на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем, АО «Дорожная служба <адрес>» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях АО «Дорожная служба <адрес>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» - ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.Ю. Пластинин