Постановление № 5-80/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-80/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2018 года <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Кубасова Е.Н., (адрес суда: <адрес>, <адрес>),

при секретаре судебного заседания Черкасовой Н.И.,

с участием:

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО2,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Миграционного пункта отдела МВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, и в нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона «О порядке въезда и выезда с территории Российской Федерации», уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, проживал на территории <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил следующее: он является гражданином Республики Узбекистан. На территорию Российской Федерации он въехал в 2013 г. в целях осуществления трудовой деятельности. По истечении срока законного пребывания на территории РФ, он пределы РФ не покинул, проживал в <адрес> без законных оснований. Его семья (жена и дети) проживают в <адрес>, он не имеет семьи в России, не работает. Приговором <адрес> районного суда <адрес> он осужден к условной мере наказания, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции. Просит не выдворять его за пределы территории РФ до окончания испытательного срока.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ; распечаткой СПО «Мигрант-1», рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по <адрес> ФИО2 о выявлении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ; объяснением ФИО1, его пояснениями, данными в судебном заседании. Сведений о законности пребывания ФИО1 на территории РФ из материалов дела не усматривается.

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая доводы ФИО1 о необходимости отсрочить исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Приведенные положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ (2 эпизода), за совершение которых ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Гражданский иск потерпевшего оставлен без удовлетворения в связи с добровольным удовлетворением подсудимыми.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, который на протяжении длительного времени находится на территории РФ без законных оснований, не имеет семьи, места работы на территории Российской Федерации, а также в целях предупреждения возможности совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ отвечает требования закона, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, в связи с чем, приведенные доводы ФИО1 судья находит несостоятельными.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления суда поручить УФССП по <адрес>, в соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО8 содержать в Специальном учреждении - в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) сроком до фактического выдворения, но не более шести месяцев.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***> р/с 40№ Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, КПП получателя 540601001, код ОКТМО 50606101, КБК 18№.

Судья (подпись) Е.Н. Кубасова

Копия верна:

Судья: Е.Н. Кубасова

Секретарь: Н.И. Черкасова