Решение № 2-335/2020 2-335/2020(2-6884/2019;)~М-3377/2019 2-6884/2019 М-3377/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-335/2020

Дело № 10 февраля 2020 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Феодориди Н. К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании решений, обязании предоставить государственную социальную помощь, повторно рассмотреть обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к <адрес> Санкт-Петербурга и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит признать незаконными решения Комиссии по предоставлению государственной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта администрации <адрес> Санкт-Петербурга, которые оформлены в виде протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной социальной помощи; обязать <адрес> предоставить государственную социальную помощь ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать <адрес> повторно рассмотреть заявления. В обоснование заявленных требований истец указала, что ею неоднократно подавались заявления в отдел социальной защиты <адрес> Санкт-Петербурга по услуге «Государственная социальная помощь малоимущим гражданам». На все обращения истцу было отказано в предоставлении государственной социальной помощи. Истец полагает данные отказы незаконными и необоснованными, поскольку она имеет право на получение социальной помощи, ею были представлены все необходимые документы для ее получения.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истцу было отказано в предоставлении государственной помощи в виде социального пособия, поскольку причина, по которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, не признана комиссией независящей от истца, в связи с тем, что истцом при отсутствии дохода от трудовой или иной, приносящей доход деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ добровольно выбрана форма занятости (уход за ребенком-инвалидом, не являющимся членом семьи заявителя), не приносящая доход и обеспечение своей семьи.

Порядок получения государственной социальной помощи установлен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядком предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.Отношения, связанные с реализацией полномочий Санкт-Петербурга в сфере предоставления социальной поддержки и оказания социальной помощи населению Санкт-Петербурга, а также иные связанные с ними отношения, регулируются Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее Социальный кодекс).

В соответствии со статьей 117.4 Социального кодекса государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, имеющим место жительства или пребывания на территории Санкт-Петербурга, в виде социального пособия.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» утвержден Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге, в соответствии с пунктом 1.2. раздел 1 которого государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

Из взаимосвязанного толкования вышеприведенных положений пунктов 1.2, 1.3, 3.1, 3.1.4 Порядка и условий предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге следует, что право на получение государственной социальной помощи возникает у гражданина только при одновременном наличии нескольких условий: гражданин (члены его семьи) не только должен получать среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, но и подтвердить невозможность по объективным причинам, не связанным с его (их) волей и действиями, получать доход в большем размере за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Вместе с тем истицей не представлено доказательств невозможности по объективным причинам, не связанным с её волей и действиями, получать доход в большем размере за три последних календарных месяца.

Истицей самостоятельно и добровольно выбран род деятельности (уход за ребенком-инвалидом, проживающим в другой семье со своими родителями), не приносящий доход и обеспечение своей семье, поэтому причину, по которой у истице отсутствует доход от трудовой или иной приносящей доход деятельности нельзя признать независящей от нее.

Каких-либо иных доказательств невозможности получения дохода в большем размере истцом, в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к <адрес> Санкт-Петербурга об оспаривании решений, обязании предоставить государственную социальную помощь, повторно рассмотреть обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Н. К. Феодориди