Решение № 12-80/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-80/2025

Дело № 12-80/2025

УИД 32RS0003-01-2024-003495-35


РЕШЕНИЕ

4 марта 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Брянской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО О. № 325/0477 от 5.09.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Брянской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО О. № 325/0477 от 5.09.2024 г. ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.

В Советский районный суд г. Брянска из Брянского районного суда Брянской области для рассмотрения по подведомственности поступила жалоба защитника ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» ФИО1 о несогласии с вышеуказанным постановлением.

В обоснование своих доводов автор жалобы ссылается на то, что обществом были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению требований действующего законодательства. Так, <дата> между ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» и ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» заключен договор об оказании услуг по приему к перевозке наливных нефтепродуктов с пунктов погрузки в пункты разгрузки и передаче уполномоченным представителям заказчика. Согласно п. 3.2.3 данного договора ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» обязуется обеспечить выдачу исполнителю на каждый адрес доставки трех экземпляров транспортной накладной. На заказчика возложена обязанность подписывать транспортную накладную и осуществлять ее заполнение в соответствии с законом (п. 3.2.6 договора). Полагает, что ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» нарушен вышеуказанный пункт договора, так как транспортная накладная №... от <дата> не соответствовала требованиям п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ, в связи с чем, в действиях ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» отсутствует состав вменённого правонарушения. Просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание защитник ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 вышеуказанной статьи предусмотрена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и данными Правилами.

Основной целью соблюдения требований ДОПОГ является повышение степени безопасности на дорогах при транспортировке опасных грузов, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей и нанести вред окружающей природной среде.

Подп. а) п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ ("Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ/ADR) (заключено в г. Женеве 30.09.1957) предусмотрено, что транспортный (ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN".

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 16 часов 25 минут на ПКП-6 (Брянск), расположенный на 363 км + 0 м автодороги М-3 «Москва-Калуга-Брянск-граница с Украиной» было обнаружено, что ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» при перевозке опасного груза на транспортном средстве Sitrak C7H, государственный регистрационный знак №..., со специализированным прицепом ГРАЗ 91393-0000010 Р, государственный регистрационный знак №..., в транспортной накладной №... от <дата> указана запись об опасном грузе как «Бензин ЭКТО-92 (АИ-92-К5), бензин ЭКТО Plus (АИ-95-К5), бензин ЭКТО Plus (АИ-95-К5)», в то время как в соответствии с требованиями, в накладной необходимо указание, в том числе номера ООН, которому предшествуют буквы «UI» и класса перевозимого вещества. Таким образом, вышеуказанным юридическим лицом нарушены требования подп. а) п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения перевозчика ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» подтверждаются находящимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» №579/24 от 19.08.2024 г., транспортной накладной №... от <дата>, актом постоянного рейда и протоколом осмотра транспортного средства от 8.07.2024 г., свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов от <дата>, путевым листом от <дата>, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении водителя М., водительским удостоверением на имя М. и документами на транспортное средство Sitrak C7H, а также иными, которые судья считает допустимыми, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вменённого административного правонарушения по причине нарушения заказчиком ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» п. 3.2.6 договора, является несостоятельным.

Так, согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", перевозчик (водитель) по завершении погрузки подписывает транспортную накладную и в случае необходимости указывает свои замечания и оговорки при приеме груза в пункте 8 транспортной накладной на бумажном носителе или в электронной транспортной накладной.

Договор перевозки считается заключенным и груз вверенным перевозчику после погрузки груза грузоотправителем (лицом, осуществившим погрузку груза) в транспортное средство перевозчика, заполнения и подписания обеими сторонами раздела 8 "Прием груза" транспортной накладной.

Из представленных в материалах дела транспортной накладной и путевого листа следует, что замечания и оговорки при приеме груза отсутствовали.

При таких обстоятельствах действия ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не являются существенными и не влияют на выводы о виновности юридического лица, а также не ставят под сомнение обоснованность наказания, назначенного ему в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

Учитывая, что факт совершения ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Брянской области О. № 325/0477 от 5.09.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» ФИО1, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья П.Е. Колесников