Приговор № 1-359/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 1-359/2024

дело № 1-359/2024

УИД 18RS0003-01-2024-013594-61


П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Зорина А.В.,

при секретаре судебного заседания Чураковой А.В.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Ермичевой Ю.В.,

представителя потерпевшего А. А.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Кашовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, родившегося <дата>, гражданина РФ, <данные изъяты> несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, из корыстной заинтересованности использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом временно исполняющего полномочия Главы муниципального образования «Город Ижевск» от <дата> ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>. В этот же день с ФИО1 заключен трудовой договор <данные изъяты> о возложении обязанностей по должности <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.8, 4.1, 4.2 Положения об управлении по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от <дата> Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, регистрируемым в качестве юридического лица. Управлением руководит на принципах единоначалия начальник, который действует без доверенности от имени Управления. Управление имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством. Управление осуществляет полномочия: функции главного распорядителя средств бюджета по отрасли и функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий; составление сводной бюджетной росписи по отрасли, и распределение лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета города Ижевска; доведение лимитов бюджетных обязательств до отделов по культуре, физической культуре и молодежной политике Администраций районов города Ижевска; функции муниципального заказчика на закупку товаров, работ и услуг для нужд Управления. В целях осуществления полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования «город Ижевск», закрепленным за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской думы города Ижевска, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Финансирование расходов на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Ижевск». Средства, полученные из бюджета города Ижевска, расходуются Управлением в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной начальником Управления.

В соответствии с п.п. 3.7, 3.11, 3.12, 3.16 и 3.30 должностной инструкции начальника Управления, утвержденной Главой муниципального образования «Город Ижевск» <дата> в должностные обязанности начальника Управления входит: беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды; организовывать работу Управления, обеспечивать исполнение полномочий Управления; осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, в том числе на содержание Управления, принятие, перевод, увольнение, поощрение, принятие мер материального и дисциплинарного взыскания, предоставление отпуска, направление в служебные командировки муниципальных служащих Управления в установленном порядке, кроме заместителей начальника Управления.

Таким образом, ФИО1, являясь <данные изъяты>, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, - являлся должностным лицом.

В период с <дата> у ФИО1, находящегося по месту работы по <адрес> являющегося должностным лицом, достоверно знающего, что на балансе подведомственного Управлению Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «<данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>») находится автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, предназначенный для выполнения служебных обязанностей работниками <данные изъяты>», из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением получения выгоды имущественного характера, выразившейся в минимизации расходов на приобретение и иное обслуживание личного автотранспортного средства, не связанной с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление полномочиями - совершение действий, которые входили в его должностные полномочия, однако при этом отсутствовали обязательные условия и основания для их совершения – получение в личное пользование автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным знаком <данные изъяты> находящегося на балансе <данные изъяты> и его использования, не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Реализуя преступный умысел, в период с <дата> должностное лицо – начальник <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту работы по <адрес> осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, из корыстной заинтересованности, в нарушение п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.8, 4.1, 4.2 Положения о возглавляемом им управлении, а также ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, закрепляющей основные принципы противодействие коррупции в Российской Федерации: законность; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п.п. 3.7, 3.11, 3.12, 3.16, 3.30 должностной инструкции начальника Управления, вопреки интересам службы, дал водителю <данные изъяты>» В. Д.В., неосведомленному о его преступных намерениях, указание о передаче ему автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным знаком <данные изъяты> и ключей от него для использования его в личных целях.

После этого в период с <дата> ФИО1, находясь по месту работы по <адрес> фактически изъял из общего пользования подведомственного учреждения <данные изъяты> указанный автомобиль, что не было вызвано служебной необходимостью и объективно противоречило как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо – ФИО1 было наделено соответствующими должностными полномочиями, и использовал его в личных целях, осуществляя на нем в нерабочее время, включая выходные дни, периоды отпуска и временной нетрудоспособности, передвижение по территории Удмуртской Республики и за ее пределами, значительно увеличив амортизацию транспортного средства учреждения, что повлекло дополнительные расходы, связанные с обслуживанием транспортного средства, и причинило <данные изъяты> имущественный вред на общую сумму 117 790 рублей.

<дата> приказом и.о. начальника <данные изъяты> автомобиль «<данные изъяты>» с государственным знаком «<данные изъяты>» был снят с баланса <данные изъяты> и передано на баланс <данные изъяты>».

Продолжая реализацию преступного умысла, в период с <дата> должностное лицо – начальник <данные изъяты> ФИО1, находясь по месту работы по <адрес> осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, из корыстной заинтересованности, в нарушение п.п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6, 3.5.8, 4.1, 4.2 Положения о возглавляемом им управлении, а также ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, закрепляющей основные принципы противодействие коррупции в Российской Федерации: законность; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, используя свои служебные полномочия, предусмотренные п., п. 3.7, 3.11, 3.12, 3.16, 3.30 должностной инструкции начальника Управления, вопреки интересам службы, фактически изъял из общего пользования <данные изъяты> автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным знаком <данные изъяты> что не было вызвано служебной необходимостью и объективно противоречило как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо – ФИО1 было наделено соответствующими должностными полномочиями, и использовал его в личных целях, осуществляя на нем в нерабочее время, включая выходные дни, периоды отпуска и временной нетрудоспособности, передвижение по территории Удмуртской Республики и за ее пределами, значительно увеличив амортизацию транспортного средства учреждения, что повлекло дополнительные расходы, связанные с обслуживанием транспортного средства, и причинило <данные изъяты> имущественный вред на общую сумму 25 325 рублей.

Преступные действия ФИО1 пресечены <дата> по <адрес>

Умышленные преступные действия ФИО1 повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся: в нарушении нормальной деятельности <данные изъяты>, подрыве и дискредитации авторитета органа местного самоуправления, создании препятствий в удовлетворении работниками бюджетных учреждений своих потребностей по передвижению в служебных целях, нарушении принципов противодействия коррупции в Российской Федерации, нарушении принципов результативности и эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, а также в причинении подведомственным <данные изъяты> учреждениям имущественного вреда на общую сумму 143 115 рублей, что повлекло отвлечение указанных средств учреждений от их использования для целей и задач – развития детско-юношеского спорта в г. Ижевске.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый данное ходатайство поддержал и пояснил, что обвинение ему понятно, с ним полностью согласен, ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести.

У участников процесса нет возражений против рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении условий постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства, а также к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Материалы дела, отсутствие сведений о психических заболеваниях у ФИО1 (т. 3 л.д. 172, 173), его поведение в период предварительного и судебного следствия не вызывают сомнений в его вменяемости, поэтому он должен нести уголовную ответственность за содеянное.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 285 УК РФ –использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом позиции государственного обвинителя суд исключает из квалификации действий ФИО1 ссылку на последствия в виде существенного нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, как излишне вмененную.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, состояние его здоровья, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО1 ранее не судим, впервые совершил преступление средней тяжести против интересов службы в органах местного самоуправления, имеет постоянное место жительства, в настоящее время зарегистрирован в качестве безработного, имеет малолетнего ребенка, по месту жительства и предыдущему месту работы характеризуется только положительно, имеет заболевания, <данные изъяты>, добровольно возместил причиненный преступлением ущерб.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, в качестве которого признаются письменное заявление ФИО1 и его последующие показания, в том числе при проверке показаний на месте, добровольное возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, состояние здоровья, включая <данные изъяты>, наличие у него малолетнего ребенка, наличие благодарностей и иных поощрений, участие в общественной и волонтерской деятельности, возраст и состояние здоровья его близких родственников и свойственников, которым он оказывает помощь.

Оснований для признания письменного заявления ФИО1 явкой с повинной, либо активным способствованием раскрытию преступления суд не усматривает, поскольку противоправные действия ФИО1 выявлены и пресечены в результате оперативно-розыскной деятельности. Заявление о явке с повинной написано после и в связи с установлением его причастности к совершению преступления, не содержит ранее неизвестных сотрудникам правоохранительных органов сведений, в связи с чем не может быть признано добровольным сообщением лица о совершенном преступлении. Оно учтено судом в качестве активного способствования расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Таким образом, с учетом личности подсудимого, фактических обстоятельств, характера и общественной опасности совершенного им преступления, поведения подсудимого после его совершения, суд приходит к выводу, что восстановление социальной справедливости, исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений, то есть достижение целей применения уголовного наказания, возможны при назначении ему наказания в виде лишения права занимать определенные должности.

Назначение такого наказания является справедливым и достаточным, послужит целям исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает, поскольку оно не будет являться справедливым. Наряду с этим, принимая во внимание данные о личности подсудимого, суд не усматривает оснований для назначения более строгих видов наказания.

Принимая во внимание назначаемый вид наказания основания для применения положений ч. 1 и ч. 5 ст. 62, ст. 73 УК РФ отсутствуют.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его тяжести и общественной опасности, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о меньшей степени его общественной опасности, степень реализации ФИО1 преступных намерений, суд не усматривает оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую, а также для применения положений ст. 64 УК РФ.

Вопреки доводам подсудимого и защитника, принимая во внимание фактические обстоятельства и характер совершенного ФИО1 из корыстных побуждений преступления против интересов службы в органах местного самоуправления, данные о его личности, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для освобождения подсудимого ФИО1 от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Преступные действия ФИО1 были выявлены и пресечены в результате оперативно-розыскной деятельности, а не в связи с его добровольной явкой с повинной.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени задержания ФИО1 с <дата> размер назначенного в качестве основного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, подлежит снижению.

Судьба вещественных доказательств разрешается по правилам ст. 81 УПК РФ.

Согласно справки к обвинительному заключению процессуальные издержки по уголовному делу, связанные с выплатами адвокату Ишимову П.Л., участвующему в уголовном судопроизводстве на досудебной стадии по назначению, за оказание юридической помощи подсудимому ФИО1 составили 4826 рублей 55 копеек.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками и согласно ч. 1 ст. 132 УПК РФ подлежат взысканию с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 316 УПК РФ при рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, назначить ему наказание в виде

лишения права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций на срок 4 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени задержания ФИО1 с <дата>, смягчить назначенное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций до 3 лет 10 месяцев.

Срок назначенного наказания подлежит исчислению с момента вступления приговора суда в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, действие которой установить до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: документы, изъятые в <данные изъяты> трудовой договор <данные изъяты>, сервисная книжка автомобиля <данные изъяты>», руководство пользователя автомобиля «<данные изъяты>», диагностическая карта автомобиля <данные изъяты> страховой полис <данные изъяты>, постановление об административном правонарушении, копия полиса <данные изъяты>, доверенность <данные изъяты>, доверенность <данные изъяты>, две папки (голубого и черного цвета) с путевыми листами <данные изъяты>, 5 пошивок документов, папка с документами синего цвета на Г. И.А. - вернуть в <данные изъяты>»; документы, изъятые в <данные изъяты> путевые листы на автомобиль «<данные изъяты>», 3 подшивки документов - вернуть в <данные изъяты> мобильный телефон «<данные изъяты>» - вернуть ФИО1; автомобиль «<данные изъяты>» с государственным знаком <данные изъяты> и ключи от него считать возвращенными <данные изъяты>

Освободить ФИО1 от взыскания процессуальных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 15 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Судья А.В. Зорин