Решение № 2-131/2018 2-131/2018 (2-5337/2017;) ~ М-4594/2017 2-5337/2017 М-4594/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-131/2018

Дело № 2-131/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Великий Новгород 09 февраля 2018 г.

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Смирновой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2,

представителя ответчика Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО3,

представителя 3-его лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО3,

3-его лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Новгородской области (далее – Управление) о возмещение ущерба, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его А*. После ее смерти открылось наследство в виде № доли в праве на квартиру <адрес>. Наследниками первой очереди после смерти А* являются истец и ФИО5 А* После достижения Т* истец, получив ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на № долю на указанную квартиру, обратился в Управление с заявлением о регистрации права собственности. Однако в ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о приостановлении регистрации права собственности по причине того, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о регистрации права собственности на всю квартиру за ФИО5, а в последующем осуществлена регистрация права собственности на квартиру М* который в свою очередь произвел отчуждение квартиры по договору купли-продажи П* При рассмотрении гражданского дела в Я* о признании свидетельства о регистрации права собственности П* и признании права собственности на № долю в праве на квартиру было установлено, что регистрация права собственности на указанное жилое помещение была осуществлена с нарушением норм гражданского законодательства. В результате незаконной регистрации права собственности на спорную квартиру истцу причинен материальный ущерб в размере 282 500 руб. (стоимость № доли). На основании ст.ст.15, 1064, 1082 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика сумму причиненных убытков в общей сумме 298 525 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО4,ФИО7

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, представителя 3-его лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзывах на иск.

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела № письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

В силу п.1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Из содержания указанной правовой нормы следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом: факт причинения убытков истцу, размер убытков, противоправность поведения причинителя ущерба, юридически значимую связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно положениям ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.9 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан, собственниками квартиры <адрес> являлись А*, ФИО5, по № доли в праве каждого на имущество.

А* умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №

После смерти А* О* заведено наследственное дело №. Наследниками к имуществу умершей являются ФИО5 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ О* ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, из которого усматривается, что имущество А* состоит из № доли квартиры <адрес>. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на № долю вышеуказанного наследства. На № долю вышеуказанного наследства свидетельство о праве на наследство еще не выдано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, из которого усматривается, что имущество А*. состоит из № доли квартиры <адрес>. Настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на № долю вышеуказанного наследства. На № долю вышеуказанного наследство свидетельство о праве на наследство выдано ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 через своего представителя В* на основании доверенности, с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В качестве документа представлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись № №

Также ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 через своего представителя В* о регистрации перехода права собственности на спорную квартиру к М* на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от М* о переходе права собственности на квартиру <адрес> к П* на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО1 о регистрации права общей долевой собственности, доля в праве 1/2 на спорный объект недвижимости. В качестве документа представлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о государственной регистрации прав регистрация права общей долевой собственности на спорный объект недвижимости была приостановлена сроком на 1 месяц в связи с имеющимися несоответствиями между заявленными и зарегистрированными правами.

ДД.ММ.ГГГГ на основании абз. 10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации прав ФИО1 в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества было отказано в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации, а именно, не устранены несоответствия между заявленными и зарегистрированными правами.

Из пояснений истца следует, что заявленные им убытки в виде потери стоимости 1/4 доли спорной квартиры были причинены ему в результате ошибки, совершенной сотрудником Управления Росреестра по Новгородской области, и в связи с тем, что государственным регистратором не была осуществлена надлежащая правовая проверка документов, представленных для регистрации права собственности ФИО5 на спорную квартиру, а в последующем продажи данного жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 558 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.Согласно п.1,3 ст. 31 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Вред, причиненный физическим или юридическим лицам в результате ненадлежащего исполнения органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, возложенных на них настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе в результате внесения в Единый государственный реестр прав записей, не соответствующих закону, иному правовому акту, правоустанавливающим документам, возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме.

Ни в п.1, ни в п.3 указанной статьи не предусмотрены специальные основания для наступления ответственности за ущерб, причиненный органами государственной регистрации прав. Таким образом, необходимо руководствоваться общими правилами наступления гражданско-правовой ответственности, в соответствии с которыми для возмещения ущерба, причиненного при осуществлении государственной регистрации прав, за счет казны должны быть установлены незаконность действий причинителей (в данном случае государственных регистраторов) и их вина, наличие ущерба, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями и наступившим вредом.

Вместе с тем, учитывая основания заявленного ФИО1 иска, а также положения ст.ст. 12,15, 558, 1064,1069 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 17, 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для взыскания убытков, связанных с действиями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, их обособленными подразделениями и должностными лицами, истцу на ряду с наличием у него нарушенного права, факта наличия убытков; размера убытков, следует доказать и противоправность поведения регистрирующего органа, наличие вины регистрирующего органа, причинно-следственной связи между убытками истца и противоправным поведением регистрирующего органа или его должностного лица.

В силу п.3 ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Между тем, ошибочная государственная регистрация ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Росреестра по Новгородской области права собственности ФИО5 на всю спорную квартиру не находится в прямой причинно-следственной связи с причинением истцу убытков.

Истец является собственником № доли спорной квартиры на основании свидетельства о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, своего согласия на отчуждении доли квартиры не давал, в связи с чем он не лишен возможности защиты своих интересов иным способом.

С учетом требований ст. 15,16,1069 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст. 31 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд исходит из отсутствия состава правонарушения, необходимого для применения ответственности в виде взыскания убытков, поскольку наступление убытков у истца не вызвано непосредственно действиями регистрирующего органа, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании убытков в размере 282 500 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 14.02.2018 года.