Решение № 12-70/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-70/2018

Адм. дело № 12-70/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении

административного наказания

п. Юрья Кировской области 27 июля 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи - Поздина А.Ю.,

при секретаре Перминовой В.А.,

с участием защитника ФИО1 – Ильина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного лесного инспектора в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания <№>, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным лесным инспектором в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальником лесного отдела лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 обжаловал данное постановление в суд, считая его незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что при рассмотрении дела были допущены существенные процессуальные нарушения. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности – Ильин Д.И. поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объёме.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения.

Согласно представленным в суд материалам ООО «<данные изъяты>», директором которого является ФИО1, осуществляло разрешенную заготовку древесины в лесосеке № 1, в квартале 97, выделе 37 Юрьянского участкового лесничества Юрьянского лесничества общей площадью 7,4 га. Период лесозаготовки с 03.10.2016 г. по 31.12.2016 г., рубка закончена полностью.

31.08.2017 г. лесничим Юрьянского участкового лесничества Юрьянского лесничества КНМ был проведен осмотр вышеуказанных мест рубок (мест заготовки древесины), в ходе которого было выявлено, что на территории лесосеки ширина валов с порубочными остатками более 3 м, что является нарушением п. 17 п.п. «б» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях необходимо установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем изучение материалов дела показало, что вынесенное должностным лицом органа лесоохраны постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не отвечает требованиям законности и обоснованности ввиду следующих обстоятельств.

Вынесенное постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 основано, в том числе на пояснениях лесничего Юрьянского участкового лесничества КНМ, данные пояснения в материалах дела отсутствуют. Так же в постановлении указано, что ширина валов с порубочными остатками более 3 м. (согласно фотоматериалам выявленных нарушений), в то же время из представленных материалов невозможно установить ширину валов с порубочными остатками. Материалы дела не содержат указания, каким средством были проведены измерения ширины валов с порубочными остатками. Так же в материалах дела отсутствуют данные измерений ширины валов с порубочными остатками.

Таким образом, принимая решение по делу, старший государственный лесной инспектор в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не установил все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ не дал оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные старшим государственным лесным инспектором в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Следовательно, постановление о назначении административного наказания старшего государственного лесного инспектора в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все собранные по делу доказательства в их совокупности, а именно взять пояснения лесничего Юрьянского участкового лесничества КНМ, указать каким средством были проведены измерения, его технические характеристики, приложить данные о замерах ширины валов с порубочными остатками, проведенных на вышеуказанной лесосеке и принять законное и обоснованное решение, исходя из фактически установленных обстоятельств.

Принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административных правонарушениях не истек, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <№>, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного лесного инспектора в Юрьянском лесничестве Кировской области – начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Юрьянского лесничества ЛДВ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания <№>, вынесенное в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, отменить, возвратить дело в лесной отдел Юрьянского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области на новое рассмотрение.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.Ю. Поздин