Решение № 12-209/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-209/2021

<данные изъяты> 12-209/2021


РЕШЕНИЕ

город Тольятти 19 марта 2021 года

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 Светланы Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.01.2021 г. ФИО5 С.А.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот)рублей.

Согласно данному постановлению, 21.12.2020 г. в 14.20 МИФНС России №2 по Самарской области обнаружено, что директор ООО «Светотехника» ФИО6 С.А. несвоевременно предоставила расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный за 2019 г. Срок представления - не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Из постановления следует, что расчет был представлен 14.02.2020 г., тогда как срок предоставления расчета истек 30.01.2020 года.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением и назначенным наказанием, ФИО7 С.А.обратился в суд с жалобой, в которой указывает на то, что постановление юридически ничтожное, не имеет печати на оригинале и является неправомочным исполнительным документом. В связи с чем, просит постановление по делу отменить. Также просит восстановить сроки для подачи жалобы.

Стороны в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручении или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления получена заявителем 09.02.2021 года (л.д. 17), жалоба подана 18.02.2021 года (л.д. 20), то есть в установленный десятидневный срок, следовательно, оснований для восстановления срока не имеется.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 423НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ - плательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО8 С.А. к административной ответственности на основании статьи 15.5 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2) вывод о несвоевременном представлении в межрайонную ИФНС России №2 по Самарской области в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля: расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2019 г.

Срок представления - не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Расчетным периодом признается календарный год. Срок предоставления сведений истек 30.01.2020 года, тогда как документы были предоставлены 10.02.2020 г., что подтверждается отметкой на расчете (л.д.8). Таким образом, суд не соглашается с позицией Налогового органа и мирового судьи о том, что документы были предоставлены 14.02.2020 года.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ФИО9 С.А. от административной ответственности, поскольку не влияет на определение времени совершения правонарушения, имевшего место быть 31.01.2020 года в 00 ч. 00 минут.

ФИО10 С.А. является директором ООО «Светотехника», следовательно, надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения (выписка из ЕГРЮЛ - л.д. 5-7).

В связи с чем, в отношении ФИО11 С.А. был составлен протокол от 21.12.2020 года по ст. 15.5 КоАП РФ (л.д. 2).

Таким образом, являясь директором ООО ФИО25 и осуществляя непосредственное руководство деятельностью организации, ФИО12 С.А. несвоевременно представила в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2019 год, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина ФИО13 С.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 04-36/1629 от 21.12.2020 года; сведениями о предоставлении расчета (л.д. 8).

Собранные по данному делу доказательства виновности лица суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав в судебном заседании предоставленные доказательства и оценив их как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО14 С.А. состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия ФИО15 С.А.верно квалифицированы мировым судьей по ст. 15.5 КоАП РФ, а привлечение к административной ответственности является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства по делу.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Жалоба ФИО15 С.А. не содержит каких-либо доводов, которые могут быть положены в основу отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

Учитывая характер правонарушения, у суда не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Каких-либо иных оснований для освобождения лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Что касается назначенного мировым судьей наказания, то суд приходит к следующим выводам.

По делу не установлено наличие отягчающих, наказание обстоятельств, или обстоятельств, исключающих производство по делу.

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного лицом административного правонарушения, а также того обстоятельства, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ранее ФИО15 С.А. привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушение, суд считает возможным изменить назначенное наказание и назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 15.5, КоАП РФ что, по мнению суда, будет являться справедливым наказанием и послужит для нее необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для назначения максимально строгого наказания с учетом вышеизложенного, суд не усматривает, и не соглашается с выводами мирового судьи в этой части.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Считать жалобу ФИО18 ФИО23 ФИО24 на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ - поданной в срок.

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 19.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО19 С.А. - изменить, назначить ФИО20 С.А. наказание в виде предупреждения, частично удовлетворив жалобу ФИО21 С.А., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО22 С.А. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <данные изъяты> В.В. Горбашева

Копия верна.

Судья: