Решение № 12-10/2020 12-259/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 3 февраля 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе № 89/4-368-19-ППР/75/2/ДЛ от 9.12.2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 № 89/4-368-19-ППР/75/2/ДЛ от 9.12.2019 г. главный врач ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10075 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по прокуратурой города Новый Уренгой по обращению ФИО3 по факту нарушений требований трудового законодательства ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» проведан проверка в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 136 ТК РФ.

В ходе проверки установлено, что ФИО3 принята в ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП » по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на должность <данные изъяты>

В соответствии с приказом главного врача медицинской организации от 18.12.2018 [суммы изъяты]/о за период работы с 31.03.2017 по 30.03.2019 ФИО3 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 28 календарных дней и дополнительный отпуск в количестве 6 дней за ненормированный рабочий день на период с 09.01.2019 по 11.02.2019.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска ФИО3 произведена позднее трех дней до его начала, а именно 16.01.2019 г., что подтверждается платежным поручением от 16.01.2019 [суммы изъяты].

Согласно приказу департамента здравоохранения ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-лс ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ГБУЗ «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи».

Вина главного врача ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия главного врача ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» верно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Однако, назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа, по мнению судьи не обоснованно.

Назначая главному врачу ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» ФИО1 наказание в виде штрафа, должностное лицо в постановлении мотивов принятия такого решения не указало. Кроме того, должностным лицом обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие привлечения <данные изъяты> ФИО1 ранее к административной ответственности установлено не было.

Между тем, в санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что работодателем начислены отпускные ФИО3 в сумме 114523,24 руб. Платежным поручением [суммы изъяты] от 16.01.2019 выплачены в сумме 98426,2 руб., включая денежную компенсацию в суме 1067,92 руб. за задержку отпускных.

Кроме того, постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе от 09.02019 №89/4-102-19-ППР/75/2/ЮЛ ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская станция скрой медицинской помощи» за данное правонарушение привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения

Учитывая, что главный врач ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская ССМП» ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе № 89/4-368-19-ППР/75/2/ДЛ от 9.12.2019 г. ФИО2 в части назначения административного наказания <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи» ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Назначить главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи» ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов