Решение № 2-1358/2019 2-61/2020 2-61/2020(2-1358/2019;)~М-1086/2019 М-1086/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1358/2019

№2-61/2020

УИД 34RS0042-01-2019-001557-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.

рассмотрев в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом требований в порядке ст.39 ГПК РФ) к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Указав, что в период с 1992 по 2000 г.г. истец строил жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. После возведения жилого дома, истец в администрацию <адрес> за получением акта ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома не обращался, срок для сдачи жилого дома в эксплуатацию пропустил. В настоящее время жилой дом является объектом завершенного строительства.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ самовольная постройка как строительная конструкция удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Просил признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001662490, общей площадью 210,6 кв.м., жилой площадью 147 кв.м., состоящей из пяти жилых комнат площадью 43,1 кв.м., 19,4 кв.м., 19,1 кв.м., 43,1 кв.м., 22,3 кв.м., двух холлов площадью 23,3 кв.м., 19,0 кв.м., санузла площадью 7,6 кв.м., кухни площадью 13,7 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 –ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрение дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрение дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу <адрес> для строительства двухэтажного жилого дома. После окончания строительства было необходимо предъявить жилой дом и хозяйственные постройки для приемки комиссией /<адрес>

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:39:000013:1364 расположен по адресу <адрес>, площадью 600 кв.м., категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства двухэтажного жилого дома /л.д.40-41/.

Из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение установлено, что жилой дом расположен по адресу <адрес>, общей площадью 210,6 кв.м., жилой площадью 147 кв.м., число наземных этажей два /<адрес>

ФИО1 заключены договор газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, договор по техническому обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ /<адрес>

<адрес> является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Экспертом ФИО4 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию жилого дома.

Как следует из заключения эксперта, строительная готовность жилого дома составляет 100%, то есть жилой дом является объектом завершенного строительства, как строительная конструкция удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> возражений относительно заключения эксперта, не представил.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка по адресу <адрес> «а» был предоставлен ФИО1 на основании постановления администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса РФ (ст. 43 ЗК РФ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из положений п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, поскольку ФИО1 земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, он имеет право на оформление земельного участка в собственность, следовательно, в данном случае положения ст.263 ГК РФ ФИО1, а именно собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, не нарушены.

Каких- либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости - жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом самовольная постройка жилого дома по адресу <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом расположенный по адресу <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001662490, общей площадью 210,6 кв.м., жилой площадью 147 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001662490, общей площадью 210,6 кв.м., жилой площадью 147 кв.м., состоящей из пяти жилых комнат площадью 43,1 кв.м., 19,4 кв.м., 19,1 кв.м., 43,1 кв.м., 22,3 кв.м., двух холлов площадью 23,3 кв.м., 19,0 кв.м., санузла площадью 7,6 кв.м., кухни площадью 13,7 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Власова