Апелляционное определение № 33-867/2026 от 15 февраля 2026 г.

УИД 14RS0002-01-2025-001975-70

дело № 2-1226/2025судья Швецова Н.В.

№ 33-867/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 16 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Топорковой С.А.

судей Головановой Л.И., Федоровой Г.А.

при секретаре Комюстюровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о зачете стажа работы в пенсионный стаж по апелляционной жалобе истца на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

установила:

ФИО1 обратилась в суд к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) с иском о зачете стажа работы, указывая, что 16 сентября 2024года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ОСФР по РС (Я) от 20 сентября 2024года № ..., а также решением ОСФР от 25 сентября 2025года № ... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в период с 5 сентября 2005года по 28 января 2010 года, мотивируя тем, что нет подтверждения осуществления педагогической деятельности, период с 1995года по 2011 года с формулировкой, что деятельность не соответствует списку № 781. Полагает, что наличие педагогического стажа в период с 10 ноября 1995года по 28 января 2010 года подтверждается выпиской ИЛС от 2019 года, записью в трудовой книжке, трудовым договором, должностными инструкциями. В названии ее должности «воспитатель ********» присутствует слово «воспитатель», что соответствует Списку и Правилам № 781, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года. Педагогическая деятельность воспитателя ******** в детском саду носит воспитательный, развивающий, образовательный характер. 28 августа 2025г. направила заявление в ОСФР по РС (Я) для проведения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета с целью подтверждения осуществления истцом педагогической деятельности, на которое 29 августа 2025года получила отказ. 23 сентября 2025года посредством «Госуслуги» в рамках досудебного урегулирования дела обратилась с жалобой на действия ответчика, на которую 29 сентября 2025года получила ответ о том, что обращение не соответствует данным критериям и не может быть рассмотрено через систему досудебного обжалования.

Просит признать незаконным и утратившим силу решение ОСФР по РС (Я) от 20 сентября 2024 года № ..., решение ОСФР по РС (Я) от 29 сентября 2025 года № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы с 1995 года по 2010 год в должности воспитателя ******** с квалификационной категорией воспитатель в детском саду «********» и в МБДОУ «********» РС (Я) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и утратившим силу решение ОСФР по РС (Я) от 25 сентября 2025года № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность для детей. Обязать ОСФР по РС (Я) включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы:

1) с 10 ноября 1995 года в должности воспитателя ******** с квалификационной категорией по должности воспитатель в детском саду «********» город .......... в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсия», списка и Правил № 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года.

2) с 5 сентября 2005года по 31 марта 2009 года в должности воспитателя ******** с квалификационной категорией по должности воспитатель ******** с квалификационной категорией по должности воспитатель в МДОУ ******** в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списка и Правил № 781, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года.

3) с 1 апреля 2009 г по 20 мая 2009 года и 31 августа 2009 года по 28 декабря 2009 года – получение квалификации – специальности, с учетом пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2021года № 322 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года № 665».

4) с 29 декабря 2009 года по 31 августа 2010 года в должности воспитателя ******** с квалификационной категорией по должности воспитательв МДОУ ******** в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральногозакона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», Списка и Правил № 781, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого педагогического стажа 25 лет – 30 декабря 2021 года на соответствующих видах работ. Обязать ОСФР по РС (Я) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 50-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», назначить выплату с даты последнего обращения в ОСФР с 19 сентября 2025года.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения ОСФР по РС (Я) от 25 сентября 2025года № ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с 19 сентября 2025 года отказано.

С решением суда не согласилась истец ФИО1, обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не изучены надлежащим образом представленные доказательства, подтверждающие педагогический характер работы в должности воспитателя ********, и наличие оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии. Считает, что спорные периоды ее работы в детских учреждениях соответствуют Списку № 781. Характер работы подтверждается приказами о присвоении квалификационной категории по должности воспитатель и трудовой книжкой. Также указывает, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец и представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, что следует из письменного ходатайства представителя ответчика от 11 февраля 2026 года и телефонограммы от истца ФИО1 от 3 февраля 2025 года.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции имеются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Согласно подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется с учетом характера спорных правоотношений:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список № 781).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 год. предусмотрены детские сады всех наименований, в перечне должностей поименована должность воспитателя.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно уведомлению ГУ ОПФ РФ по РС (Я) от 2 февраля 2023 года № ..., направленному в адрес истца ФИО1,указано, что досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее 11 июня 2026 года.

16 сентября 2024 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № ... от 20 сентября 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа, который по сведениям пенсионного органа составил 22 года 00 месяцев 05 дней, при требуемом стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с нарушением порядка обращения за пенсией, предусмотренного пунктом 13 раздела II Правил от 5 августа 2021 года № 546н, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с нарушением порядка обращения за пенсией, предусмотренного пунктом 13 раздела II Правил от 5 августа 2021 года № 546н.

Из решения следует, что в стаже педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены следующие периоды: с 21 сентября 1995 года по 13 октября 1995 года, с 30 октября 1995 года по 4 ноября 1995 года в должности воспитателя в ОАО «********», так как документально не подтверждено осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей; с 6 января 1999 года по 6 января 1999 года в МУ «Управление образования Алданского района», так как осуществление педагогической деятельности не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР; с 5 сентября 2005 года по 28 января 2010 года, с 30 января 2010 года по 30 сентября 2011 года в МБДОУ ********, так как осуществление педагогической деятельности не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета СФР; отпуска без сохранения заработной платы: с 29.01.2010 по 29.01.2010, с 23.10.2012 по 31.10.2012, с 20.03.2014 по 20.03.2014, с 25.08.2014 по 25.08.2014, с 27.03.2015 по 27.03.2014, с 16.10.2017 по 16.10.2017, с 19.10.2017 по 19.10.2017, с 06.10.2022 по 06.10.2022, с 23.01.2023 по 27.01.2023 в МБДОУ ********.

Периоды исключены на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Кроме того, у ФИО1 имеется стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность которого составила 27 лет 08 месяцев 11 дней. Страховой стаж составил 28 лет 02 месяца 00 дней (при требуемом не менее 20 лет).

29 августа 2025 года решением пенсионного органа № ... отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением пенсионного органа № ... от 21 июля 2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа, который по сведениям пенсионного органа составил 20 лет 4 месяца 25 дней, при требуемом стаже педагогической деятельности в учреждениях для детей –25 лет.

Из решения следует, что в том числе, период с 10 ноября 1995 года по 5 января 1999 года включен в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях; период работы с 5 сентября 2005года по 31 марта 2009 года включен как работа с особыми условиями РКС; период работы с 1 апреля 2009 г по 20 мая 2009 года включен как работа с особыми условиями РКС; период работы с 31 августа 2009 года по 28 декабря 2009 года включен как работа с особыми условиями РКС; период работы с 29 декабря 2009 года по 28 января 2010 года включен как работа с особыми условиями РКС; период работы с 30 января 2010 года по 30 сентября 2011 годавключен как работа с особыми условиями РКС.

В расчет стажа на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с 5 сентября 2005года по 31 марта 2009 года; с 21 мая 30 августа 2009 года; с 29 декабря 2009 года по 28 января 2010 года; с 30 января 2010 года по 31 августа 2010 года – воспитатель ******** в МБОУ «********» в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определяется на основании Списка и Правил № 781. При этом должность воспитателя ******** не предусмотрена Списком № 781.

- периоды работы с 1 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года (на 0,75 ставки); с 1 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года (на 0,25 ставки) в связи с тем, что должность педагога дополнительного образования в детском саду не предусмотрена Списком № 781.

- периоды работы с 1 октября 2010 года по 30 сентября 2011 года (воспитатель на 0,75 ставки с совмещением 0,25 ставки педагога дополнительного образования) в связи с тем, что выполнение работником ежедневной работы в пределах 75% не дает права для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не соблюдено условие о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

- периоды работы с 1 апреля 2009 года по 20 мая 2009 года; с 31 августа 2009 года по 28 декабря 2009 года (учебные отпуска) в связи с тем, что в соответствии с пунктом 3 постановления от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков имевших место после 29 июня 2007 года.

- периоды работы 29 января 2010 года; с 23 октября 2012 года по 31 октября 2012 года; с 20 марта 2014 года по 25 августа 2014 года; с 27 марта 2015 года по 16 октября 2017 года; с 19 октября 2017 года по 6 октября 2022 года (отпуска без сохранения заработной платы) в связи с тем, что Правилами № 516 с 1 января 2002 года не включаются в стаж на соответствующих видах работ (в т.ч. стаж работы в районах Крайнего Севера) периоды отпусков без сохранения заработной платы и другие отвлечения, не обеспеченные уплатой страховых взносов в ПФР.

При требуемом стаже по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в 25 лет у истца ФИО1 имеется 20 лет 4 месяца 25 дней. Таким образом, у истца отсутствует требуемый специальный стаж в учреждениях для детей.

Из архивной справки, трудовой книжки следует, что истец ФИО1 с 10 ноября 1995 года по 30 сентября 2003года (приказ от 15 ноября 1995 года № ...; приказ от 19 ноября 2003 года № ...) работала воспитателем ******** в детском саду «********» город ...........

По результатам итоговой аттестации от 19 декабря 1997год и от 15 марта 2000 год истец ФИО1 соответствует занимаемой должности воспитателя ********.

В указанный период трудовой деятельности истцу предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск.

30 сентября 2003года истец ФИО1 уволена в связи с переводом в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад «********» .......... РС (Я) в соответствии с приказом по Государственному учреждения Управления образования Алданского улуса от 19 ноября 2003года № ....

Согласно приказу о приеме на работу от 12 сентября 2005 года № ... ФИО1 принята в МДОУ АР «Центр развития ребенка – детский сад «********» на должность воспитателя ********, что также следует из трудового договора № ... от 30 августа 2005 года.

Приказом № ... от 16 августа 2010 года в связи с сокращением штатной единицы воспитателя ******** МДОУ АР ЦРР д/сад «********» ФИО1 переведена на ставку педагога дополнительного образования с 1 августа 2010 года.

Приказом МДОУ АР ЦРР д/сад «********» № ... от 11 октября 2011года ФИО1 на постоянной основе переведена на должность воспитателя на 0,75 ставки с 1 октября 2011 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца в отношении указанных периодов, оценивая в совокупности представленные копии приказов, записи в трудовой книжке, пояснения истца, показаний свидетелей, суд пришел к выводу, что в спорные периоды работы, которые истец просит зачесть в период работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность именно воспитателя ********, которая ни в одном из вышеуказанных списков не поименована. Тождество профессий «воспитатель» и «воспитатель ********» приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации не установлено.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается в силу следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а лишь та, которая предусмотрена соответствующим списком, при этом вопрос о тождественности должностей может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования должности в трудовой книжке.

Между тем, истец ФИО1 не заявляла о неправильном наименовании работодателем замещаемой ею должности в спорный период, а должностная инструкция, регламентирующая ее функциональные обязанности в указанный период, не позволяет сделать вывод о выполнении истцом работы по иной должности.

Согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования – ******** МДОУ ЦРР д/сад «********», утвержденной 4 октября 2010 года заведующей МДОУ ЦРР д/сад «********»,следует, что педагог ******** детской деятельности является именно педагогом дополнительного образования. Педагог дополнительного образования, в том числе осуществляет дополнительное образование воспитанников, развивает их разнообразную творческую деятельность в соответствии с программами и планами занятий, организует для детей кружки и студии; развивает художественное восприятие искусства, учит эмоционально откликаться на воздействие художественного образа, понимать содержание произведений.

Исходя из должностных обязанностей, истец в спорный период работы как воспитатель ******** в детских садах по существу проводила с детьми лишь занятия по отдельному виду развития ребенка – ********.

Тем самым, истец выполняла трудовую функцию, отличную от функции воспитателя, постоянно в течение рабочего дня занятого с детьми.

Кроме того, сведения персонифицированного учета не содержат указания на льготный характер работы истца в указанный период, а архивные справки работодателя не содержат сведений, позволяющих отнести работу истца к льготной.

Учитывая, что должности воспитателя и воспитателя ******** являются различными и замещаемая истцом должность не предусмотрена действующим Списком, у суда отсутствовали правовые основания для зачета спорных периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и соответственно для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19 сентября 2025года в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При таких обстоятельствах не могут служить основанием для отмены судебного постановления доводы жалобы о том, что судом не изучены надлежащим образом представленные доказательства, подтверждающие педагогический характер работы в должности воспитателя ******** и наличие оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии, поскольку истец считает, что спорные периоды работы истца в детских учреждениях соответствуют Списку № 781, а характер работы подтверждается приказами о присвоении квалификационной категории по должности воспитатель и трудовой книжкой.

Вышеуказанные списки для назначения пенсии педагогическим работникам расширительному толкованию не подлежат, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж данных периодов судом было правомерно отказано. Более того, представленные документы не свидетельствуют об осуществлении истцом педагогической работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), а также о выполнении ею нормы педагогической нагрузки.

При этом следует отметить, что истцом с учетом внесенных уточнений по иску оспаривается решение ответчика от 25 сентября 2025 года в части указанных по иску периодов со ссылкой на то, что должность воспитателя ******** тождественна с квалификационной категорией по должности «воспитатель». С учетом вышеизложенного в данной части выводы суда нельзя признать неверными.

Истец также в доводах апелляционной жалобы ссылалась на то обстоятельство, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ФИО1 в своих требованиях не связывала периоды учебных отпусков с включением этих периодов по должности воспитателя, фактически оспаривая отказ во включении периодов нахождения ее в учебных отпусках в расчет стажа ее педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ с 1 апреля 2009 года по 20 мая 2009 года, с 31 августа 2009 года по 28 декабря 2009 года.

При отказе во включении периода учебных отпусков в педагогический стаж истца суд указал на то, что на момент предоставления учебных отпусков ФИО1 в 2009 году действовали Правила № 516, которые с начала действия редакции от 30 июня 2007 года исключали из стажа на соответствующих видах работ учебные отпуска.

В данной части решение суда нельзя признать не соответствующим требованиям закона и принятым без учета представленных сторонами доказательств.

Между тем, суд первой инстанции не дал оценку доводам истца, просившей в уточнении по иску о включении данных периодов учетных отпусков в специальный педагогический стаж с учетом ее пояснений, что данный период подлежит зачету в педагогический стаж на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, во включении периодов учебных отпусков в педагогический стаж для назначения пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ ответчиком было отказано.

Тем не менее, судебная коллегия с выводами суда в данной части согласиться не может.

Как следует из приказов Муниципального дошкольного образовательного учреждения Алданского района «Центр развития ребенка – детский сад «********» ..........» № ... от 01 апреля 2009 года и № ... от 27 августа 2009 года истцу в указанные периоды предоставлялись ежегодные оплачиваемые учебные отпуска, имеется в деле записка-расчет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2023 по делу № 88-23711/2023 (УИД 77RS0024-02-2021-018307-17).

При таких обстоятельствах решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска ФИО1 ввиду нарушения судом норм материального права на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, поскольку доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в ходе рассмотрения дела, однако им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения оспариваемого судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией истца, основаны на ее субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

определила:

решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о зачете стажа работы в пенсионный стаж отменить в части невключения периодов учебных отпусков в педагогический стаж.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в педагогический стаж для назначения ФИО1 пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 1 апреля 2009 года по 20 мая 2009 года, с 31 августа 2009 года по 28 декабря 2009 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Идентификаторы сторон:

ФИО1 _______ г.р., СНИЛС № ....

Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательном виде изготовлено 17.02.2026.