Постановление № 5-381/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-381/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 октября 2017 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.

с участием – ФИО1,

при секретаре – Хальцеве Д.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Абинскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой республики Армения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение режима пребывания в Российской Федерации проживала без регистрации на территории Абинского района, тем самым нарушив требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г..

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что она проживает на территории Абинского района. Из документов имеет при себе паспорт гражданки республики Армении, срок действия которого в настоящее время истек. Предпринимала попытки получить гражданство Российской Федерации, но не смогла этого сделать, так как не смогла собрать документы, необходимые для регистрации. Кроме того, у неё имеется трое несовершеннолетних детей, в связи с чем, просила не применять к ней такой вид наказания как выдворение, так как это нарушит, как её права, так и права её семьи. Обязалась самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел подтверждение.

Так, данный факт подтверждается как пояснениями самого правонарушителя, так и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией её паспорта, согласно которому она является гражданкой республики Армении.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что вина в совершении административного правонарушения ФИО1 доказана в полном объеме, в связи с чем, она подлежит административному наказанию.

В то же время, назначая наказания, судом учитывается тот факт, что ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, но находится и проживает постоянно на территории РФ, а так же имеет троих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Поэтому, назначая административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанный вид наказания должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аналогичная позиция в части назначения наказания и применения норм действующего законодательства так же содержится в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, и считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом материального и семейного положения правонарушителя.

При назначении наказания, учитывались требования ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей /две тысячи рублей/ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: