Решение № 2-293/2024 2-293/2024(2-4709/2023;)~М-4031/2023 2-4709/2023 М-4031/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2-293/2024

Дело № 2-293/2024

УИД: 26RS0003-01-2023-005510-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000,00 руб.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> обратился ФИО1 с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь населению <адрес> на основании социального контракта, установлена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта» (далее - Порядок). Данным постановлением определены условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок заключения, расторжения социального контракта, осуществление контроля за выполнением условий социального контракта, порядок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт это соглашение, которое заключается между гражданином и органом местного самоуправления муниципального или городского округа <адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом №-кз, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности по предоставлению услуг авторской полиграфии, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с документами, представленными ответчиком (заявление, бизнес план) ему была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250 000,00 руб. Ответчиком разработана программа социальной адаптации на срок действия социального контракта, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Выплата денежных средств в сумме 250 000,00 руб. произведена на лицевой счет ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 4.2-ДД.ММ.ГГГГ социального контракта ответчик обязался выполнять в полном объеме мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации: в ноябре 2021 года зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в ДД.ММ.ГГГГ года приобрести соответствующее оборудование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуществлять деятельность по предоставлению услуг авторской полиграфии; предоставлять в срок до 3 числа ежемесячно отчет о выполнении программы социальной адаптации на период действия социального контракта. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не представлялись отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не представлялись отчеты о расходовании средств на сумму 250 000,00 руб., вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта. Ответчик так и не зарегистрировался в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Согласно подпунктам «б» и «к» подп. 1 п. 35 Порядка, социальный контракт расторгается с получателем досрочно в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета. В соответствии с абз. 2 п.45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с получателя в судебном порядке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

С учетом изложенного, и в соответствии со ст. 235 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу положений ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной социальной помощи населению в <адрес>" (принят Государственной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения <адрес>, или органом местного самоуправления муниципального или городского округа <адрес> по месту жительства либо месту пребывания гражданина в случае наделения его отдельными государственными полномочиями <адрес> на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - орган социальной защиты населения), в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо опекун, попечитель, другой законный представитель гражданина (далее - заявитель) обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением в электронной либо письменной форме, в котором им указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, подтвержденные соответствующими документами по перечню, утвержденному <адрес>.

Согласно ч.1 ст.7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого по форме, устанавливаемой <адрес>, оказывается в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации в порядке, определяемом <адрес>

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 7.1 названного Закона, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, к которым относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта, начало выплаты – ДД.ММ.ГГГГ, сумма – 250000,00 руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> и ФИО1 заключен социальный контракт, по условиям которого орган обязался оказать получателю (его членам семьи) государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель (его члены семьи), в свою очередь, обязуется выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением и неотъемлемой частью настоящего социального контракта, в целях повышения денежных доходов получателя (его членов семьи) и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия настоящего социального контракта.

Согласно п.4.2.1 социального контракта, получатель (члены его семьи) обязан(ы): зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе <адрес> в установленном законодательством РФ порядке в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятости) или зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ социального контракта, получатель (члены его семьи) обязан(ы): ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Орган отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и использования ежемесячной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом (при наличии таких документов).

Однако с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 не представлялись отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не представлялись отчеты о расходовании средств на сумму 250 000,00 руб., вследствие чего нарушены вышеуказанные условия социального контракта.

Ответчик не зарегистрировался в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФНС России (л.д. №).

В соответствии с ч.4 ст. 7.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно подпунктам «б» и «к» подпункта 1 пункта 35 Порядка, социальный контракт расторгается с Получателем досрочно в случае невыполнения получателем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета.

В соответствии с абзацем вторым пункта 45 Порядка выплаченные суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта возмещаются Получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения, либо взыскиваются с Получателя в судебном порядке.

Установлено, что ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было сообщено о расторжении социального контракта, а также о необходимости возмещении в добровольном порядке выплаченной суммы в размере 250 000,00 руб. (л.д. ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска, предъявленного прокурором <адрес> в защиту социальных прав ФИО1 к комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о восстановлении социального контракта – отказано.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы материального права в их совокупности, а также то, что в связи с невыполнением ответчиком мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, что подтверждается непредставлением отчетов о выполнении программы социальной адаптации в течение 2 месяцев подряд, а также не регистрация ответчика в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, то сумма государственной социальной помощи, выплаченная ответчику должна быть возвращена источнику выплаты.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы представителя истца, и платежного документа в подтверждение факта возврата денежных средств, суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 5700,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия ДД.ММ.ГГГГ №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, к/п №) в пользу Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> (ИНН: №, ОГРН: №) денежные средства, выплаченные на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 250000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, к/п №) в бюджет муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 5700,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 15.01.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова