Решение № 2-173/2026 2-173/2026(2-4786/2025;)~М-2884/2025 2-4786/2025 М-2884/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-173/2026

Дело № 2-173/2026

59RS0007-01-2025-005761-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2026 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что 27.12.2024 он обратился в Отделение с заявлением об установлении пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В установлении страховой пенсии по старости ему было отказано и в специальный стаж не включены периоды его работы с 23.12.1995 по 18.08.1997 в должности педагога – организатора всероссийского детского центра «Орленок», с 01.01.2001 по 15.06.2001 – работа в ГБПОУ ПКК «Оникс». По мнению истца, формулировка должности педагог – организатор внесена в трудовую книжку неверно, так как должность должна соответствовать Списку должностей. Должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и его должностные обязанности, выполняемые им в период с 23.02.1995 по 18.08.1997, совпадают. В период с 01.01.2001 по 15.06.2001 он находился в учебном отпуске.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды работы с 23.02.1995 по 18.08.1997, с 01.01.2001 по 15.06.2001, обязать Отделение назначить пенсию по старости досрочно с даты, на которую будет установлен специальный педагогический стаж в 25 лет.

Истец в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не законным и не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, ГБПОУ «Пермский краевой колледж «Оникс», представителя в судебное заседание не направило, извещалось (ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.).

Судом установлено и следует их материалов дела, что 27.12.2024г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 27.03.2025г. № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста (далее - специальный стаж).

Согласно указанному решению специальный стаж Истца составил 22 года 5 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО3 не включены следующие спорные периоды:

1. С 23.02.1995г. по 18.08.1997г. (02-05-26) - работа педагогом - организатором во Всероссийском детском центре «Орленок»;

2. С 01.01.2001г. по 15.06.2001г. (00-05-15) - работа преподавателем в ГБПОУ «ПКК «Оникс».

Истец, полагая, что указанные периоды работы незаконно не включены Отделением в его специальный стаж в связи с чем ему отказано в установлении пенсии, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ (а именно, 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. требуемая величина ИПК - 28,2.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014г. № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список и Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список и Правила № 1067), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в 2024 г. назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях”, "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. № 546н (далее - Правила № 546н).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил № 546н).

Суд полагает, что не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 23.02.1995г. по 18.08.1997г. (02-05-26) – в должности педагога - организатора во Всероссийском детском центре «Орленок» в силу следующего.

Согласно трудовой книжке истца, 23.02.1995 истец принят педагогом – организатором во Всероссийский детский центр «Орленок». 18.08.1997 уволен по соглашению сторон.

Из справки ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32) следует, что в период с 13.05.1996 по 15.07.1996, с 14.01.1997 по 21.01.1997, с 16.07.1997 по 08.06.1997, с 09.07.1997 по 20.07.1997 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, с 03.01.1997 по 13.01.1997, с 09.06.1997 по 08.07.1997 в учебных отпусках.

Также в справке указано на то, что Всероссийский детский центр «Орленок» существует с 1960 года, является государственным учреждением, находится в подчинении Федерального агентства по образованию, учреждение интернатного типа с круглогодичным пребыванием детей. На основании Распоряжения Правительства РФ №1152-р от 29.06.1992 Всероссийский пионерский лагерь ЦК ВЛКСМ «Орленок» был преобразован в Государственное учреждение дополнительного образования РФ Всероссийский детский центр «Орленок».

На запрос суда ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Орленок» предоставило приказ о приеме на работу ФИО1 с 23.02.1995 по 15.04.1995 педагогом организатором 8 раз. в д/л «Стремительный» (л.д. 53), а также приказ об увольнении педагога – организатора ФИО1 с 18.08.1997 (л.д. 54 оборот).

Согласно представленному положению о педагоге – организаторе от 29.01.1997 (л.д. 55-57), функциональные обязанности педагога – организатора: строит свою работу на основе широкой самодеятельности, творчества и инициативы ребят, направляя ее на реализацию основных целей и задач ВДЦ «Орленок», руководствуясь при этом концепцией развития центра, педагогической программой деятельности детского лагеря, нормативными документами Администрации Центра, осуществляет целенаправленную работу по воспитанию и оздоровлению вверенных ему детей; постоянно повышает уровень своего профессионального и педагогического мастерства через систему методической учебы, самообразования, ведет педагогическую документацию; являясь членом педагогического совета Центра и детского лагеря, принимает активное участие в его работе, в производственных совещаниях; постоянно осмысливает свой опыт работы и передовой опыт Центра, ведет целенаправленную работу по его внедрению в деятельность детских коллективов; неукоснительно выполняет «Положение по охране жизни и здоровья детей», нормативные документы Центра и детского лагеря, направленные на профилактику детского травматизма и заболеваний; проводит в обязательном порядке с детьми воспитательную работу по сохранности имущества Центра, находящегося в пользовании детского коллектива и каждого ребенка, по экономии электроэнергии и воды; получает в установленном порядке материальные ценности, необходимые для обеспечения жизнедеятельности ребенка и детского коллектива, проведения воспитательной работы с детьми; следит за режимом питания вверенных ему детей, прививает им нормы культурного питания и поведения за столом; несет материальную ответственность, ответственность за сохранность жизни и здоровья детей, проходит медицинский осмотр.

На момент рассмотрения дела, на запрос суда третьим лицом представлен устав ФГБОУ «всероссийский детский центр «Орленок» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 58-84), согласно которому предметом, целями и видами деятельности учреждения являются: реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ, дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования, профессиональных программ в области искусств, физической культуры и спорта, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и др. (п. 20).

В материалы дела истцом представлена должностная инструкция отрядного вожатого от 13.05.1993 (л.д. 109), функциональные обязанности которого аналогичны функциональным обязанностям педагога – организатора.

Судом отклоняются доводы истца о том, что формулировка его должности – педагог – организатор внесена в его трудовую книжку неверно, так как должность должна соответствовать Списку должностей, его должностные обязанности совпадают с должностными обязанностями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Действительно, в Списке №463 в наименование должностей имеется организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и имеется также учреждение - школа – интернат всех типов и наименований, как и в Списке №781.

Вместе с тем, оснований для установления тождества выполняемых ФИО1 функциональных обязанностей "педагога-организатора" функциональным обязанностям "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" у суда не имеется.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Определениями Конституционного Суда РФ N 81-О от 04.03.2004 года и N 197-О от 18.06.2004 года, п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года право устанавливать тождество также предоставлено и судам общей юрисдикции.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено устанавливать тождественность наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списком, с аналогичными должностями, учреждениями, имевшими иные, ранее применяемые наименования.

В данном случае, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.

Также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года N 761н (в редакции от 31.05.2011 г.), в разделе третьем "Должности педагогических работников" указана как самостоятельная должность "педагог-организатор", для которой определены соответствующие должностные обязанности.

Таким образом, должность педагога-организатора, относящаяся к должностям педагогических работников, имеет правильное, никогда не менявшееся наименование.

Вместе с тем, соответствующими Списками профессий и должностей указанная должность не предусмотрена.

Следовательно, занимаемая истцом должность педагога-организатора и предусмотренная соответствующими Списками должность "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" это разные самостоятельные должности, определенные законодателем независимо друг от друга.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с чем, несостоятельны доводы истца о тождественности его обязанностей по работе педагога-организатора с выполнением работы организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая включена в соответствующие Списки и дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного спорного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, период с 01.01.2001г. по 15.06.2001г. (00-05-15) - работа преподавателем в ГБПОУ «ПКК «Оникс» подлежит включению истцу в его специальный стаж в силу следующего.

Согласно трудовой книжке истца, 25.08.1997 истец принят на работу преподавателем дисциплины изобразительного цикла в Пермское педагогическое училище №4 (в настоящее время - ГБПОУ «ПКК «Оникс» - работает по настоящее время).

Установив, что в периоды с 01.01.2001 по 15.02.2001 и с 16.02.2001 по 15.06.2001 истец работал преподавателем Пермского педагогического училища №1, а также по заочной форме обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем образовательном учреждении Нижнетагильском государственном педагогическом институте, в период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска (ученические) с сохранением места работы, должности, средней заработной платы, с отчислением работодателем за работника необходимых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается имеющимися материалах гражданского дела копией диплома (л.д. 105-106), приказами от 29.01.2001 и от 23.02.2001 (л.д. 107,108), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/К о заработной плате (л.д. 121), записками о предоставлении отпуска и расчетными листами, предоставленными работодателем (л.д. 125-140), руководствуясь рекомендациями Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 01.01.2001 по 15.06.2001.

Следовательно, решение от 27.03.2025 № в части невключения данного периода в специальный стаж следует признать незаконным.

Вместе с тем, оснований для возложения на Отделение обязанности назначить пенсию истцу, у суда не имеется, поскольку при включении данного периода в специальный стаж истцу, 25 лет педагогической деятельности у него не имеется (22 года 5 месяцев 16 дней (имеющийся стаж) + 5 месяцев 15 дней (включенный судом)).

Поскольку исковые требования частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с 01.01.2001 по 15.06.2001.

Решение от 27.03.2025 № в части невключения данного периода в специальный стаж признать незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2026 года.