Решение № 2-608/2017 2-608/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-608/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 мая 2017 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» о понуждении к совершению действий, мотивируя исковые требования тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение жителей, проживающих по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, в связи с тем, что контейнерные площадки для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов жилых домов №№,№ по <адрес>, №№ по <адрес> в <адрес> и по <адрес>, № в <адрес> Новокузнецкого района, не оборудованы; на территории расположена свалка твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-УП проведена экспертиза территории, - контейнерной площадки жилых домов по <адрес>, №№, № <адрес>, №№а, № в <адрес> Новокузнецкого района на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания.

В ходе проведения экспертизы установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов жилых домов по указанным адресам осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в нарушение требований п. 8.2.5 отсутствует ограждение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, на контейнерной площадке установлено 16 контейнеров (должно быть не более 5).

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-УП проведена экспертиза территории, - контейнерной площадки жилых домов по <адрес>, №№, № в <адрес> Новокузнецкого района на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания.

В ходе проведения экспертизы установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов жилых домов по указанным адресам осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в нарушение требований п. 8.2.5 отсутствует ограждение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру; на контейнерной площадке установлено 8 контейнеров (должно быть не более 5).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчика оборудовать контейнерные площадки для сбора ТБО жилых домов по адресу: <адрес>,№№, по <адрес>, № в <адрес> и по адресу: <адрес>, №№ в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, для установки контейнеров оборудовать специальную площадку с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, размером для установки необходимого количества контейнеров, но не более 5, установив для совершения указанных действий срок до 01.10.2017 года.

Представитель ответчика - МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В силу п. 8.2.5 "СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее - СанПиН 42-128-4690-88) на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Как видно из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение жителей, проживающих по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, в связи с тем, что контейнерные площадки для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов жилых домов №№,16 по <адрес>, №№ по <адрес> в <адрес> и по <адрес> №№, 8а, 10 в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, не оборудованы; на территории расположена свалка твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-УП проведена экспертиза территории, - контейнерной площадки жилых домов по <адрес>, №№, № <адрес>, №№ в <адрес> Новокузнецкого района на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания.

В ходе проведения экспертизы установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов жилых домов по указанным адресам осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в нарушение требований п. 8.2.5 отсутствует ограждение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, на контейнерной площадке установлено 16 контейнеров (должно быть не более 5).

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о назначении экспертизы ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от ДД.ММ.ГГГГ №-УП проведена экспертиза территории, - контейнерной площадки жилых домов по <адрес>, №№, № в <адрес> Новокузнецкого района на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания.

В ходе проведения экспертизы установлено, что организация сбора и временного хранения твердых бытовых отходов жилых домов по указанным адресам осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно, в нарушение требований п. 8.2.5 отсутствует ограждение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру; на контейнерной площадке установлено 8 контейнеров (должно быть не более 5).

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В пункте 3.7.1 Правил предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в частности, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Таким образом, МКП «УК Новокузнецкого муниципального района», приняв на себя обязательство по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>, №№,№ по <адрес>, №№а, № в <адрес> и по адресу: <адрес>, №№ в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами на управление многоквартирным домом, обязано соблюдать требования санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе, осуществлять должный контроль по установке контейнеров для сбора бытовых отходов, и не допускать эксплуатацию специальной площадки для установки контейнеров с нарушением требований СанПиН.

Поскольку допущенные ответчиком нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства оказывают вредное воздействие на среду обитания человека, создают неблагоприятные условия для его жизнедеятельности; нарушают конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МКП «УК Новокузнецкого муниципального района» оборудовать контейнерные площадки для сбора ТБО жилых домов по адресу: <адрес>, №№,№ по <адрес>, №№а, № в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области и по адресу: <адрес>, №,№ в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, для установки контейнеров оборудовать специальную площадку с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, размером для установки необходимого количества контейнеров, но не более 5, установив для совершения указанных действий срок до 01.10.2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.А.Бычкова