Решение № 2-879/2019 2-879/2019~М-578/2019 М-578/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-879/2019

г.Луга 30 июля 2019года
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-879/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением - квартирой № площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> и обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указала, что ее мать ФИО 1 с 18.10.1993 года работала в совхоз «Лужский». В связи с трудовыми отношениями их семье была предоставлена комната № в общежитии совхоза по указанному адресу. В жилое помещение семья вселилась законно по решению администрации и профсоюзного комитета совхоза. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, истец осталась проживать с мужем и двумя детьми по данному адресу. Жилым помещением пользуются законно, оплачивают коммунальные услуги.

В настоящее время жилой дом находится в собственности Заклинского сельского поселения. Ответчик отказывается заключать с истцом договор социального найма жилого помещения, что не позволяет истцу зарегистрироваться по указанному адресу, другой жилой площади не имеет. Считает, ее право на жилое помещение возникло в соответствии с законодательством, а также в результате действий участников жилищных отношений.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддерживает заявленные требования по указанным основаниям. При этом дополнительно поясняет, что по данному адресу проживает с 1993 года, фактически занимает две комнаты. Место ее жительства и членов семьи зарегистрировано по адресу <адрес> по договоренности с администраций Заклинского сельского поселения. По данному адресу они никогда не проживали, считает данное жилое помещение для проживания не пригодно.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.05.2019 г., считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района ФИО3, действующий на основании доверенности от 16.05.2018 г., возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что рассматриваемый дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены. Поясняет также, что договор найма данного жилого помещения был заключен с истцом для того, чтобы была возможность подключить к данному дому отопление в зимний период. Не оспаривает факт проживания истца начиная с 1993 года.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 года, единственным основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

Статьи 43, 44 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что помещения для проживания граждан предоставлялись на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения или организации, в которой работали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой (ст.110 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Ст. 61 Жилищного кодекса РФ устанавливает: пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц ( п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец в спорном жилом помещении фактически начала проживать в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем, должна предоставить документы подтверждающие право на вселение в жилое помещение, предусмотренные указанным правовым актом.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 фактически проживает в жилом помещении - комнате № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной в <адрес>, совместно с мужем ФИО4 и детьми ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО 3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Лужского городского суда по гражданскому делу №2-196/2017 от 31.01.2017 г. за муниципальным образованием Заклинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области признано право муниципальной собственности на общежитие площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, как бесхозяйное недвижимое имущество (л.д.33-37).

Заключением межведомственной комиссии, Заклинского сельского поселения от 5.03.2018 г. указанное здание общежития признано не пригодным для проживания, в связи с исчерпанием его несущей способности и возможностью обрушения (л.д.68-69).

Постановлением администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района от 5.03.2018 г. №80 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.30).

Администрацией Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области 1.10.2018 г. заключен с ФИО1 договор найма указанного жилого помещения на срок до 1.05.2019 г. Согласно п.1.3 договора, после окончания срока действия договора, договор пролонгации не подлежит (л.д.24-25).

Место жительства истца с 16.07.2004 года зарегистрировано по адресу <адрес> совместно с челнами семьи. 14.10.2017 г. администрацией Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района с истцом заключен договор срочного найма жилой площади в отношении указанной квартиры на срок до 14.09.2018 г.

Истцом в ходе рассмотрения дела, согласно ст.56 ГПК РФ, не было представлено доказательств, подтверждающих законность ее вселения в рассматриваемое жилое помещение.

Истцом не предоставлены также документы, подтверждающие, что она является лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В подтверждение законности использования жилого помещения истцом предоставлены документы, подтверждающие внесение платы за коммунальные услуги.

Данные документы не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждают приобретение истцом права на жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.

Предоставленный договор найма жилого помещения от 1.10.2018 г. подтверждает право истца на данное жилое помещение по договору коммерческого найма жилого помещения согласно ст.671 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из положений главы 8 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения может быть предоставлено только жилое помещение соответствующее установленным требованиям и пригодное для проживания.

Рассматриваемое же помещение в установленном законом порядке признано не пригодным для проживания, в связи с чем, договор социального найма в отношении данного жилого помещения заключен быть не может.

Кроме того, истец просит признать за ней право на жилое помещение квартиру №, вместе с тем, как следует из поэтажного плана общежития такое жилое помещение, отсутствует. Доказательств существования такого жилого помещения не представлено.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права на рассматриваемое жилое помещение и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права на жилое помещение по адресу: <адрес> и обязании заключения договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 5.08.2019 г.

47RS0012-01-2019-000745-78