Решение № 2-112/2026 2-112/2026(2-965/2025;)~М-913/2025 2-965/2025 М-913/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-112/2026

№

мотивированное


решение составлено

2 февраля 2026 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 26 января 2026 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

с участием заместителя прокурора Таборинского района Свердловской области Фатьянова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таборинского района Свердловской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности по оборудованию помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таборинского района Свердловской области обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с иском к ответчику муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа, в котором просит возложить на ответчика обязанность оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в срок до 01 мая 2026 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Таборинского района проведены надзорные мероприятия соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Молодежь и дети».

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в образовательном учреждении МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес>, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства, которые являются императивными.

В паспорте федерального проекта «Все лучшее детям» определён к реализации комплекс мероприятий, в том числе направленных на модернизацию школьных систем образования, предусматривающих капитальный ремонт и оборудование зданий общеобразовательных организаций (обновление инфраструктуры, предназначенной, в том числе для актовых залов). Аналогичные целевые показатели закреплены в Паспорте регионального проекта «Все лучшее детям (Свердловская область)».

Отсутствие в помещении, предназначенного для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры существенно ставит под угрозу выполнение целей и задач в рамках реализации национального проекта «Молодежь и дети», а также определённых Президентом Российской Федерации в Указе от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснил, что индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение школы предназначенное для проведения массовых мероприятий до настоящего времени не оборудовано.

Представитель ответчика Оверинской основной общеобразовательной школы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия.

В заявлении представитель ответчика указал, что возможность оборудования помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой у школы имеется, закупка будет произведена из средств расходов соответствующей подстатьи КБК.

Представитель третьего лица Управления образованием администрации Таборинского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела без его участия. Указал, что денежные средства для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры выделены.

Представитель третьего лица администрации Таборинского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав прокурора, учитывая мнение представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от 24.11.1995) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона N 181 от 24.11.1995).

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Уставу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Оверинская основная общеобразовательная школа ответчик является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Адрес учреждения определен: <адрес> ( пункт 1 раздела 1 Устава).

В силу пунктов 1 (раздел 2), 8 (раздел 4) Устава Оверинская основная общеобразовательная школа создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам в учреждении, созданию условий обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с государственными образовательными стандартами, федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2021 № 63180, далее - Порядок).

В соответствии с разделом III Порядка предусмотрены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 28 - 31).

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных Организациях. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися.

Согласно п. 28 указанного Порядка под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных учебников, учебных пособий, специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования.

В том же пункте раздела III Порядка предусмотрена ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Применительно к ссылке на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309 отмечено, что Правила доступности Организаций, реализующих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, определяются порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309, предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не отменен, является действующим.

Согласно п. 30, 31 указанного Порядка, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации (подп. "б"); для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются: условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 31).

Судом установлено, что прокуратурой Таборинского района в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа.

В ходе проведения проверки на соблюдение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательном учреждении, установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Из ответа директора МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа следует, что индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в образовательном учреждении отсутствуют.

Согласно информации МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа от 4 декабря 2025, средства на мероприятия по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными системами, не приобретены ввиду отсутствия денежных средств.

Отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий в образовательной организации, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры подтверждается сообщением ответчика.

На день рассмотрения дела МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа доказательств устранения нарушений законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних, суду не представило.

Согласно постановлению Главы Таборинского муниципального района № № от 20 мая 2013 за МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа закреплено на праве оперативного управления следующее муниципальное имущество: помещение (нежилое), расположенное по адресу: <адрес>

Из выписки ЕГРН от 26 января 2026 следует, что правообладателем помещения по адресу: <адрес> является Таборинский муниципальный район, а также зарегистрировано право оперативного управления МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа на это помещение.

Учитывая факт отсутствия в помещении МКОУ Оверинская основная общеобразовательная школа, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, что подтверждается ответчиком, принимая во внимание положения приведенного законодательства, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования прокурора Таборинского района в полном объеме.

Руководствуясь частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения по рассматриваемому делу с возложением на ответчика обязанности совершить определенные действия, считает необходимым установить срок исполнения решения суда - до 01 мая 2026 года, который находит разумным.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при установлении срока, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, именно на ответчика возлагается обязанность представлять доказательства невозможности исполнения решения суда в предложенные истцом сроки и обосновать разумность предложенного стороной ответчика срока исполнения судебного решения.

Каких-либо доказательств тому, что в установленный срок не представится возможным исполнить решение суда, стороной ответчика суду не представлено. Кроме того, третьим лицом представлены сведения от 12 января 2026, что денежные средства для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры выделены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таборинского района Свердловской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Оверинская основная общеобразовательная школа удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Оверинская основная общеобразовательная школа (ОГРН №) в срок до 01 мая 2026 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий - спортивный зал, расположенный в здании по адресу: <адрес> индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Председательствующий подпись Федотова Н.С.

Копия верна

Судья Федотова Н.С.