Постановление № 4А-156/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 4А-156/2017

1 инстанция – Василенко А.Н.

2 инстанция – Артамонова Т.А.

№ 4А-156/2017

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь 22 мая 2017 года

Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу защитника Шамраенко А.В. – ФИО1 на постановление заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО4 № от 30 марта 2016 года, решение судьи районного суда г. Севастополя от 18 октября 2016 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 12 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Шамраенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО4 № № от 30 марта 2016 года Шамраенко А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлено транспортное средство «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN- номер № черного цвета; пассажирскую таможенную декларацию № № от 30.01.2016, свидетельство о регистрации транспортного средства № №, а также ключ от замка зажигания вышеуказанного автомобиля, выдать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Севастопольского городского суда от 12 декабря 2016 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник просит отменить вынесенные решение, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимые с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимые на такую территорию.

В соответствии с ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Как следует из положений ч.1 ст. 356 ТК ТС, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

В соответствии с ч.2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Как следует из положений п.п.3,5 ст.358 ТК ТС, передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной указанной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза, каким является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии со ст.11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 (Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год), могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 4, 6 и 7 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 21 марта 2016 года в ходе проведения совместных мероприятий в сотрудниками ГИБДД России по г. Севастополю на СП «Шайба» было остановлено транспортное средство «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN- номер № черного цвета, под управлением ФИО2. В качестве документов, подтверждающих законность нахождения в его пользовании на территории Таможенного союза указанного автомобиля, ФИО2 предоставил свидетельство о регистрации транспортного средства № №; доверенность от 21 августа 2015 года; пассажирскую таможенную декларацию № № от 30 января 2016 года на имя гражданина Шамраенко А.В. с установленным сроком временного ввоза до 31 января 2017 года.

В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль был ввезен 30 января 2016 года на таможенную территорию Таможенного союза в зоне деятельности Крымской таможни на основании ПДТ № № от 30 января 2016 года в качестве транспортного средства для личного пользования в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По данному факту 21 марта 2016 года уполномоченным отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО5 составлен протоколом об административном правонарушении в отношении Шамраенко А.В. по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Вынося постановление о назначении административного наказания, заместитель начальника Севастопольской таможни пришел к выводу о наличии в действиях Шамраенко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, а именно передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Проверяя обжалуемое постановление, судья районного суда пришел к выводу о том, что постановление вынесено уполномоченным должностным лицом на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ. Факт совершения Шапраенко АВ.В. административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 21.03.2016;

- протоколом об административном правонарушении от 21.03.2016;

- копией пассажирской транспортной декларации;

- рапортом сотрудника Севастопольской таможни о 21.03.2016;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 21.03.2016, согласно которому указанное транспортное средство для управления и документы на него ему передал Шамраенко А.В. для поездки на рынок за продуктами;

- протоколом опроса Шамраенко А.В. от 21.03.2016, из которого следует, что он передал транспортное средство ФИО2 по просьбе последнего для поездки на рынок за продуктами, при этом пояснил, что при оформлении временного ввоза указанного транспортного средства он был предупрежден об ответственности по ст. 16.24 КоАП РФ, однако забыл об этом.

Указанные доказательства были предметом оценки уполномоченного должностного лица в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В постановлении о назначении административного наказания содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, совершения Шамраенко А.В. вменяемого правонарушения.

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя и судья городского суда при рассмотрении жалоб на постановление проверили дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и пришли к выводу о доказанности вины Шамраенко А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия Шамраенко А.В. квалифицированы правильно по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В жалобе заявитель указывает, что статус Шамраенко А.В. как декларанта автомобиля является незаконным, поскольку согласно доверенности собственник автомобиля ФИО3 передал Шамраенко А.В. и ФИО2 лишь право управления автомобилем, в том числе с правом выезда за пределы Украины. Право владения, распоряжения и пользования автомобилем им не передавалось.

Однако данная ссылка заявителя является несостоятельной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом.

Довод защитника о том, что ФИО2 управлял автомобилем в связи с предоставленными ему доверенностью полномочиями, не зависимо от воли Шамраенко А.В., необоснованны. Поскольку из показаний ФИО2 усматривается, что транспортное средство, ключи и документы на него он получил от Шамраенко А.В. (л.д.56-59).

Указанный автомобиль на территории Российской Федерации находится под таможенной процедурой временного ввоза, по условиям которого владеть и пользоваться автомобилем может только декларант, за исключением случаев, специально оговоренных законодательством.

За разрешением таможенного органа на передачу временно ввезенного транспортного средства иному лицу декларант в порядке ч.4 ст. 279 ТК ТС не обращался.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы защитника ФИО1 о необоснованности привлечения к административной ответственности Шамраенко А.В. по ч. 2 ст.16.24 КоАП РФ являются несостоятельными.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку суд, правомочный рассматривать жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделен.

Административное наказание Шамраенко А.В. назначено в пределах санкции ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения правонарушения и вынесения постановления в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Основываясь на изложенном, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя начальника Севастопольской таможни ФИО4 № 10011000-80/2016 от 30 марта 2016 года, решение судьи районного суда г. Севастополя от 18 октября 2016 года, решение судьи Севастопольского городского суда от 12 декабря 2016 года, вынесенные в отношении Шамраенко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях – оставить без изменения, жалобу защитника Шамраенко А.В. – ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Севастопольского городского суда Решетняк В.И.