Решение № 12-284/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-284/2019

Материал № 12-284/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Белово 05 ноября 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Серикова И.Г.,

с участием специалиста- экспертатерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районеФИО2,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 года о назначении АО «Тандер» административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей по ст.8.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 года АО «Тандер» назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей по ст.8.2 КРФоАП.

АО «Тандер» обратились в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление № от 04.07.2019 года отменить по основаниям изложенным в жалобе.

В судебное заседание законный представительАО «Тандер» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФобАП дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Специалист- эксперттерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2 в судебном заседании возражала просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 года АО «Тандер» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей по ст.8.2 КРФоАП.

Указанное постановление вынесено 04.07.2019 года по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении АО «Тандер»начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе.

Однако вст.ст. 23.13, 23.29 КРФобАП были внесены изменения, согласно которых с 17.06.2019 годадела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.2КРФобАП рассматривают

органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Постановление от 04.07.2019 года по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении АО «Тандер»вынесено начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, т.е. вынесено должностным лицомк компетенции которого на момент рассмотрения дела 04.07.2019 года рассмотрение дел по ст. 8.2 КоАП РФ не относится.

Кроме того, Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №А27-19978/2018 от 17.10.2019 года решение от 14.03.2019 года Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 14.06.2019 года Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А27-19978/2018 отменено. Требования АО «Тандер» удовлетворено. Признано недействительным распоряжение Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о проведении проверки от 16.07.2018 года №864-18, предписание от 28.08.2018 б/н, №429, от 06.09.2018 №№ 105,106.

Из постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 года в отношении АО «Тандер» усматривается, что плановые проверки в отношении АО «Тандер» были проведены в период с 10.08.2018 по 06.09.2018 года на основании распоряженияУправления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о проведении проверки от 16.07.2018 года №. Указанное распоряжение в настоящее время признано недействительным.

При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 года в отношение АО «Тандер»по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Статья 4.5 КРФ об АП устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП для данной категории дел, истек 06.09.2019 года, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе № от 04.07.2019 годао привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ст.8.2 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить, жалобу АО «Тандер» - удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об АП, в отношении АО «Тандер», на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КРФобАП, за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья: И.Г. Серикова