Решение № 12-51/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-51/2025

УИД № 16RS0044-01-2025-000986-82

Дело №12-51/2025


РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чингиз» на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Чингиз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО «Чингиз» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указало, что судом не учтен факт признание вины представителем ООО «Чингиз». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, судом установлено не было. Представитель общества ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Общество на момент рассмотрения дела являлось микропредприятием, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Несмотря на это, судом вышеуказанные факты и обстоятельства были оставлены без внимания. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей является чрезмерно высокой и не соответствует принципам разумности и справедливости. Также, помимо вышеуказанного административного наказания, административное наказание за то же деяние вынесено в отношении директора общества. Считает, что назначение административного наказания в виде предупреждения полностью соответствует целям назначения административного наказания, предусмотренного статьей 3.1 КоАП РФ и принципам административного законодательства.

Просит изменить постановление мирового судьи в части административного наказания, назначив его в виде предупреждения.

Податель жалобы – представитель ООО «Чингиз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – Государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке в виде наложени административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации. Формы, порядок заполнения, форматы сроки предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Правилами ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определен перечень информации, которую представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку. Пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в целях последующей продажи такой продукции.

Согласно пункту 10.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года №397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями или физическими лицами с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года заместителем руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан в отношении ООО «Чингиз» составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ ФИО1, консультантом контроль-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ ФИО2 проведен инспекционный визит в отношении ООО «Чингиз» по месту осуществления деятельности магазина «Эльмира»: <адрес> В ходе осмотра магазина установлено наличие на рабочем месте продавца следующей алкогольной продукции, которая была заранее проведена через кассу и зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе для последующей реализации покупателям:

Настойка горькая «Тимерхан», производства АО «Татспиртпром», г.Казань, крепостью 40% об., объемом 0,5л, с датой розлива 08.08.24, в количестве двух бутылок, по цене 465 рублей за бутылку, нанесены федеральные специальные марки (далее ФСМ) серия №

Настойка горькая «Доктор Перцефф», производство АО «Татспиртпром», г.Казань, крепостью 40% об., объемом 0,25л, с датой розлива 14.08.24, в количестве одной бутылки, по цене 290 рублей, нанесена ФСМ серия №

Бальзам «Бугульма», производства АО «Татспиртпром», г.Казань, крепостью 40% об., объемом 0,1 л, в количестве двух бутылок, по цене 115 рублей за бутылку, дата розлива 20.12.24 - нанесена ФСМ серия №

Водка «Старая Казань», производство АО «Татспиртпром», г.Казань, крепостью 40% об., объемом 0,1 л, с датой розлива 17.12.24, в количестве одной бутылки, по цене 110 рублей, нанесена ФСМ серия №

Водка «Казанская престижная», производство АО «Татспиртпром», г.Казань, крепостью 38% об., объемом 0,25л, с датой розлива 10.03.25, в количестве одной бутылки, по цене 220 рублей, нанесена ФСМ серия №;

Вино сортовое ординарное красное полусладкое «Алазанская долина», производство ООО «Винная компания Дугладзе», Грузия, г.Тбилиси, крепостью 12% об., объемом 0,75 л, с датой розлива 17.04.24, в количестве двух бутылок, по цене 735 рублей за бутылку, нанесены ФСМ серия №

Информация о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Указанная алкогольная продукция была изъята из оборота в соответствии с протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ и описью №1 к протоколу изъятия и вывезена на склад Чистопольского территориального органа госалкогольинспекции.

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Чистопольского территориального органа Госалкогольинспекции РТ был осуществлен доступ к функционалу «Личный кабинет» органа власти на сайте Росалкогольрегулирования было произведено сличение вышеуказанной алкогольной продукции с данными ЕГАИС и представленными документами.

Протоколами запросов от ДД.ММ.ГГГГ года, журналами учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам установлено следующее:

Настойка горькая «Тимерхан», объемом 0,5 л, крепостью 40% об., ФСМ серия № получена ООО «Чингиз» по товарно-транспортной накладной (далее ТТН) от ДД.ММ.ГГГГ №№, реализована и зафиксирована в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 2 минуты, по номеру чека 14, по цене 415 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>

Настойка горькая «Тимерхан», объемом 0,5 л, крепостью 40% об., ФСМ серия № получена ООО «Чингиз» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №№, реализована и зафиксирована в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 14 минут, по номеру чека 10, по цене 415 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <...>;

Настойка горькая «Доктор Перцефф», крепостью 40% об., объемом 0,25л, ФСМ серия №, получена ООО «Чингиз» по ТТН от <данные изъяты> №№, реализована и зафиксирована в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 54 минуты, по номеру чека 8, по цене 210 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>;

Бальзам «Бугульма», крепостью 40% об., объемом 0,1 л, ФСМ серия №; получена ООО «Чингиз» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №№, реализован и зафиксирован в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 12 минут, по номеру чека 2, по цене 100 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>

Бальзам «Бугульма», крепостью 40% об., объемом 0,1 л, ФСМ серия №; получена ООО «Чингиз» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №№, реализован и зафиксирован в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 38 минут, по номеру чека 5, по цене 98 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>

Вино сортовое ординарное красное полусладкое «Алазанская долина», крепостью 12% об., объемом 0,75 л, ФСМ серия №, получено ООО «Чингиз» по ТТН от 25.12.2024 №№, реализовано и зафиксировано в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 52 минуты, по номеру чека 6, по цене 515 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>

Вино сортовое ординарное красное полусладкое «Алазанская долина», крепостью 12% об., объемом 0,75 л, ФСМ серия №, получено ООО «Чингиз» по ТТН от ДД.ММ.ГГГГ №№, реализовано и зафиксировано в ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 52 минуты, по номеру чека 6, по цене 515 рублей за бутылку в магазине ООО «Чингиз» (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>

Следовательно, ООО «Чингиз» допустило нахождение в магазине <адрес> алкогольной продукции, зафиксированной в ЕГАИС как реализованной.

Тем самым, ООО «Чингиз» нарушены требования пунктов 1 и 2статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ «Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции», постановленияПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2466 «Овведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Чингиз» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Чингиз» административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статей 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Чингиз» назначено в соответствии с требованиями статьям 3.1, 3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ и назначено в пределах санкции статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение в жалобе о том, что имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение, является необоснованным. Отнесение общества к категории субъектов малого предпринимательства, а также отсутствие административного правонарушения в перечне, приведенном в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являются достаточными обстоятельствами для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса. Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует. С учетом характера правонарушения, объекта посягательства допущенное нарушение порядка учета алкогольной продукции создает угрозу причинения вреда в сфере оборота алкогольной продукции. Состав правонарушения является формальным, наступление последствий не является обязательным, что не исключает создаваемой угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доводы жалобы о том, что отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, что позволяло по мнению заявителя суду заменить административный штраф на предупреждение, подлежит отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется, в связи с чем постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Чингиз» оставить без изменения, а жалобу ООО «Чингиз» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: Р.Р.Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов