Решение № 2-545/2024 2-545/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-545/2024

Гр. дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы штрафа в размере 566 442 руб. за неисполнение обязательства по трудоустройству

Требования мотивированы тем, что между Управлением образования Администрации Талдомского городского округа <адрес>, ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» с одной стороны и ФИО1 – с другой был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.06.2019г. №. По условиям данного договора на ответчика были возложены обязанности по освоению образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных раздело III договора. Приказом от 29.07.2019г. №/СК ответчик была зачислена с 01.09.2019г. на первый курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 4ДД.ММ.ГГГГ «Педагогическое образование» на бюджетной основе. На основании заявления от 20.01.2023г. приказом №/СК/ОБ/о от 30.01.2023г. ответчик была отчислена с третьего курса пятого семестра по собственному желанию, то есть ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении. Принимая во внимание, что ответчик не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем не исполнила принятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчику начислена сумма штрафа в размере 566 442 руб. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 14.03.2023г. №, требования которой ответчиком не исполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, судебное уведомление вернулось в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Поскольку судебные извещения, направляемые ответчику по имеющимся в материалах дела адресам, возвращались обратно в суд в связи с истечением срока хранения, суд, принимая во внимание приведенные выше положения Гражданского кодекса РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по их применению пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, как извещенного надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, между Управлением образования Администрации Талдомского городского округа <адрес>, ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» с одной стороны и ФИО1 – с другой был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.06.2019г. №.

По условиям данного договора на ответчика были возложены обязанности по освоению образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных раздело III договора.

Приказом от 29.07.2019г. №/СК ответчик была зачислена с 01.09.2019г. на первый курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 4ДД.ММ.ГГГГ «Педагогическое образование» на бюджетной основе.

На основании заявления от 20.01.2023г. приказом №/СК/ОБ/о от 30.01.2023г. ответчик была отчислена с третьего курса пятого семестра по собственному желанию, то есть ответчиком не выполнены обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении.

Принимая во внимание, что ответчик не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем не исполнила принятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчику начислена сумма штрафа в размере 566 442 руб.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 14.03.2023г. №, требования которой ответчиком не исполнены.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (ч. 8 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 постановления <адрес> от 25.06.2019г. № «Об утверждении порядка выплаты штрафа в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> в пределах установленной квоты, или гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока, либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке (в том числе расторжения заказчиком целевого обучения договора о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации), либо отказа заказчика целевого обучения от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес> в пределах установленной квоты, и порядка определения размера и зачисления в бюджет <адрес> указанного штрафа» размер штрафа определяется следующим образом:

1) если заказчик целевого обучения не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере объема финансового обеспечения реализации образовательной программы, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении, определяемого Министерством образования <адрес> в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - объем финансового обеспечения);

2) если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с объемом финансового обеспечения пропорционально доле неотработанного времени (дней) в установленном сроке трудовой деятельности;

3) если заказчиком целевого обучения или гражданином расторгнут договор о целевом обучении в одностороннем порядке, за исключением расторжения заказчиком целевого обучения договора о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф, размер которого определяется в соответствии с объемом финансового обеспечения - пропорционально доле периода фактического обучения по образовательной программе (дней) в общем сроке обучения по образовательной программе, установленном федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом);

4) если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, размер штрафа определяется в размере объема финансового обеспечения за первый год обучения гражданина;

5) если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с объемом финансового обеспечения пропорционально доле периода фактического обучения по образовательной программе (дней) в общем сроке обучения по образовательной программе, установленном федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела и условий договора о целевом обучении, срок обучения по образовательной программе составлял пять лет или 1 825 дней, из которых фактическое обучение ответчика составило 883 дня. Полная стоимость пятилетнего обучения – 1 170 818 руб. 52 коп., следовательно, размер штрафа, согласно расчету истца составил 566 442 руб. (1 170 818,52 х (883 : 1825).

Проверив данный расчет, суд находит его арифметически верным. Данный расчет ответчиком не опровергнут, а также с её стороны не представлено доказательств, опровергающие доводы истца о ненадлежащем исполнении условий договора о целевом обучении либо доказательств наличия уважительных причин, повлекших необходимость прекращение обучения и являющихся основанием для снижения размера штрафа.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств со стороны ответчика представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 20.06.2019г. № в размере 566 442 руб.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 864 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФГАОУ ВО «Государственный университет просвещения» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 20.06.2019г. № в размере 566 442 руб., расходы по оплате государственной пошлине в размере 8 864 руб., всего взыскать 575 306 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2024г.

Решение не вступило в законную силу.