Постановление № П4А-412/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № П4А-412/2019

№ П4А-412/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 7 ноября 2019 года

Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юбилейный 2007» (далее – ООО УК «Юбилейный 2007») ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 5 апреля 2019 года, решение судьи Свердловского судебного района г. Костромы от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 5 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда от 29 мая 2019 года, ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной до 1 октября 2019 года, директор ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО3 выражает несогласие с судебными решениями. Указывает, что вывод о виновности управляющей компании сделан на основе заявления ФИО1 о том, что 16 февраля 2019 года на него сошел снег с крыши дома. Однако при осмотре крыши дома 20 февраля 2019 года снега не выявлено, источник образования небольших глыб снежно-ледяных масс у дома не установлен. Работа по обслуживанию многоквартирного дома управляющей компанией организована надлежащим образом, регулярно проводились мероприятия по очистке кровли от снега в декабре 2018 года, январе, феврале и марте 2019 года. Доказательств схода снега с крыши дома <адрес> в г. Костроме 16 февраля 2019 года в деле не имеется. Просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся: проверка кровли на отсутствие протечек, проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод, проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Из материалов дела усматривается, что по факту сообщения отдела оперативных дежурных Администрации Костромской области от 18 февраля 2019 года на основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области в период с 20 по 25 февраля 2019 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО УК «Юбилейный 2007» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> в г. Костроме.

На момент проверки 20 февраля 2019 года на крыше дома со стороны главного фасада снега не выявлено, снег и наледь на козырьке, расположенном над аркой со стороны дворового фасада. Со стороны главного фасада вдоль всей пешеходной зоны, в том числе в районе арки, лежат небольшие глыбы снежно-ледяных масс, что зафиксировано в акте проверки от 25 февраля 2019 года.

ООО УК «Юбилейный 2007» представлены акты приемки выполненных работ по очистке кровли от наледи, снега и сосулек от 27 декабря 2018 года, 3 января 2019 года и 5 февраля 2019 года, наряд-задание от 17 февраля 2019 года.

В то же время в ходе проверки установлено, что 16 февраля 2019 года около 12 часов с крыши указанного многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ООО УК «Юбилейный 2007», со стороны <адрес> произошел сход снега и наледи, в результате которого пострадали ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и его племянница ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО1 получил травму ноги – перелом третьего пальца, ФИО2 получила удар по голове, сильный испуг.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО УК «Юбилейный 2007» в своей деятельности Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 28 октября 2014 года № 1110, требований Жилищного кодекса РФ, в связи с чем 6 марта 2019 года в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт допущенного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами, проверенными и оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Усмотрев наличие в действиях ООО УК «Юбилейный 2007» состава указанного административного правонарушения и виновность управляющей организации в его совершении, мировой судья вынес постановлении о привлечении общества к административной ответственности. Нормы действующего законодательства, нарушение которых допущено управляющей организацией, подробно изложены в судебном постановлении.

Судья районного суда при пересмотре дела не нашел оснований для отмены вынесенного мировым судьей постановления.

С выводами судей о виновности ООО УК «Юбилейный 2007» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, необходимо согласиться.

Факт схода снега с крыши дома <адрес> в г. Костроме 16 февраля 2019 года и причинение этим травмы ФИО1 достоверно установлен. Ответственность за выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, в том числе за своевременную очистку крыши от снега и наледи в силу закона и договора управления возложена на ООО УК «Юбилейный 2007».

Работы по очистке крыши от снега и наледи являются работами текущего характера, которые оплачиваются из средств, вносимых гражданами за содержание общего имущества. Кроме того, выполнение данных работ обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме лиц.

Сведений о невозможности соблюдения ООО УК «Юбилейный 2007» установленных законом правил и норм по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и выполнения всех необходимых работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества, по независящим от управляющей организации причинам, в материалах дела не содержится.

Доказательств того, что ООО УК «Юбилейный 2007» принимались своевременные меры, в том числе непосредственно до произошедшего 16 февраля 2019 года события, по очистке крыши многоквартирного дома от снега и наледи, не представлено. Последние работы по очистке края крыши от снега и наледи в объеме 50 погонных метров согласно акту приемки выполненных работ проводились 5 февраля 2019 года. Наряд-задание на выполнение работ по очистке скатной кровли от снега, отбивке сосулек, льда выдано 17 февраля 2019 года, то есть после случившегося, в связи с чем при проверке 20 февраля 2019 года снега на крыше не выявлено.

Однако это не свидетельствует о том, что 16 февраля 2019 года ФИО1 не получил травму при описанных выше событиях.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, в целях возмещения потерпевшему ФИО1 ущерба, причиненного 16 февраля 2019 года в результате схода снега с крыши дома <адрес> в г. Костроме, ООО УК «Юбилейный 2007» выплатило ему 1500 рублей, что подтверждается достигнутым между сторонами соглашением от 13 марта 2019 года. Указанное признано мировым судьей в качестве смягчающего обстоятельства.

Таким образом, допущенное ООО УК «Юбилейный 2007» административное правонарушение было достоверно установлено, его квалификация по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ является правильной.

При рассмотрении дела мировым судьей нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения не допущено. Порядок и срок давности привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снижен вполовину на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Судьей районного суда жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, нарушений также не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 5 апреля 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО3 – без удовлетворения.

Председатель

Костромского областного суда ФИО4