Решение № 2-1438/2018 2-1438/2018~М-1121/2018 М-1121/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1438/2018

Дело № 2-1438/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском после уточнения исковых требований к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом на основании ст.222 ГК РФ, указав в обоснование требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрела индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 607 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий в 2015 году она произвела реконструкцию чердака дома в мансардный этаж, после провела техническую инвентаризацию объекта.

В результате проведенной реконструкции здания индивидуального жилого дома, связанной с реконструкцией, общая площадь здания увеличилась и составила 100,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска за получением на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.

26.01.2018администрациией было отказано в разрешении на ввод дома в эксплуатацию.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций составленным ООО «Промжилпроект» выполненная реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> соответствует действующим нормам, правилам и стандартам. Жизни и здоровью проживающих в нем людей не угрожает, взрывоопасных, пожароопасных и экологически опасных условий не создает. Объемно-планировочное решение соответствует требованиям. Объект пригоден для постоянного проживания, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Поэтому истец просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 100 кв.м.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился? извещен, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика – администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, кадастровый №, расположенный в <адрес> по ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 54-59).

По договору купли-продажи истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ году жилой дом, площадью 63,9 кв.м., расположенный на указанном земельном участке, право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 50-53).

С целью улучшения жилищных условий в 2015 году истец произвела реконструкцию жилого дома.

В результате проведенной реконструкции здания индивидуального жилого дома, связанной с реконструкцией чердака дома в мансардный этаж, общая площадь здания увеличилась и составляет 100,0 кв.м.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Истец обращалась в администрацию Первомайского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче разрешения ей было отказано (л.д. 61).

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ООО «ПРОМЖИЛПРОЕКТ», обследованные несущие и ограждающие конструкции жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 31937-2011 находятся в нормативном состоянии, отсутствуют деформации и участки разрушения как признаки снижения их несущей способности. Конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Прочность и устойчивость конструкций на момент обследования обеспечена. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31.02.-2001 «Дома жилые одноквартирные» СанПин 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Общие требования пожарной безопасности». Жилой дом пригоден для постоянного проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 100,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.

Судья: /подпись/ А.А. Свирина