Решение № 12-539/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-539/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО8 при секретаре – ФИО7 с участием представителей ГУП РК «Черноморнефтегаз» ФИО2, ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев жалобу юридического лица - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ГУП РК «Черноморнефтегаз» подало жалобу, в которой указывает, что при вынесении постановления мировой судья не принял во внимание ряд обстоятельств, в частности обращение в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения ряда пунктов предписания, указывает, что административным органом не учтены обстоятельства, которые не позволяют в указанные сроки выполнить ряд установленных в предписании мероприятий, поскольку необходимо согласование с учредителем предприятия, в связи, с чем просит признать указанное постановление незаконным, отменить его, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители заявителя жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы, постановление суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения государственного контроля Главного управления Росгвардии по <адрес> и <адрес> в отношении ГУП РК «Черноморнефтегаз» составлен протокол № ПГК 009 220219 000002 по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации ( л.д.1-8 том – 1).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУ Росгвардии по <адрес> и <адрес> на объекте топливно – энергетического комплекса База производственно–технического обслуживания и комплектации проведена плановая выездная проверка, по результатам которой ГУП РК «Черноморнефтегаз» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/2018 с установлением конкретных сроков их устранения (по п. 1-10 до ДД.ММ.ГГГГ и по пункту 11 – в течение 5 дней со дня утверждения паспорта безопасности объекта ТЭК).

Проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/2018 в установленный срок ГУП РК «Черноморнефтегаз» не выполнены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Черноморнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2, 24.4, 25.4, 25.5, 25.1, 30.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ. При этом, замечаний при составлении не выразил, ходатайства не заявлял.

Вина ГУП РК «Черноморнефтегаз» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ПГК 009 220219 000002, копией письма ГУ Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, копией письма ГУ Росгвардии по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией реестра №; копией резолюции к документам; копией письма от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма ГУ Росгвардии по <адрес> и <адрес>, копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией таблицы иллюстрации к акту проверки; копией объяснений ФИО6; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией таблицы иллюстрации к акту проверки; копией предписания об устранении выявленных нарушений и иными документами в их совокупности.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ГУП РК «Черноморнефтегаз» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы ГУП РК «Черноморнефтегаз» ничем не обоснованы, опровергаются представленными материалами.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что действия ГУП РК «Черноморнефтегаз» верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине ГУП РК «Черноморнефтегаз» подтверждаются приведенными доказательствами. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Законность и правомерность вынесенного постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГУП РК «Черноморнефтегаз» административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, сомнений у суда не вызывает.

Доводы заявителя суд считает несостоятельными.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что вышеуказанное предписание не отменено в установленном законом порядке.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГУП РК «Черноморнефтегаз» в пределах санкции статьи с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Назначенное мировым судьей наказание соответствует предъявленным административным законом требованиям и является обоснованным.

При рассмотрении жалобы оснований для отмены, изменения состоявшегося по делу судебного акта не установлено. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с положениями статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ГУП РК «Черноморнефтегаз» на постановление мировой судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» – оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО9