Решение № 2-682/2020 2-682/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 2-682/2020

Гр.дело №2-682/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при помощнике судьи Уточкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 Одила к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии из представленных сведений о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии из представленных сведений о заработной плате.

Требования истца, с учетом дополнений, основаны на том, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Основанием отказа послужило то, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с отступлением от правил заполнения трудовых книжек и вкладышей, утвержденных постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. Дата заполнения трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ, дата изготовления трудовой книжки – 1988 год. Истец не согласен с данным решением, так как заполнение трудовых книжек возлагалось на сотрудников кадрового аппарата, ФИО9 не несет ответственности за сотрудников, которые оформили трудовую книжку с отступлением от правил заполнения. На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, о невключении периода работы, обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет страховой пенсии, исходя из сведений о заработной плате, указанных в Справке.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО6 иск поддержал и пояснил, что истец проработал всю свою жизнь, имеет право на пенсию. Сотрудники, ответственные за ведение трудовой книжки, допустили ошибки, но истец в этом не виноват. Все периоды работы должны войти в трудовой стаж. Просит включить периоды работы с 1989 года по 1998 год, этого достаточно для назначения пенсии. С 1969 по 1971 года работал в совхозе №, потом переведен на тракториста по 1974 год. Просит включить все периоды и назначить пенсию. Истцу назначена социальная пенсия. Просит назначить страховую пенсию с учетом стажа работы. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца дополнил, что представлена справка за пять лет, она подтверждает, что истец работал в совхозе. Если к 1 году 8 месяцам, которые УПФР зачел, прибавить 5 лет, то получается стаж работы более 6 лет. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца дополнил, что в материалах дела имеется справка, подтверждающая, что истец 5 лет работал в совхозе, сведения о начислении заработной платы за 5 лет и засчитано год и 8 месяцев службы в армии. Также представлена трудовая книжка истца. Дополнительное требование подано для того, чтобы справка о заработной плате была зачтена.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО7 пояснил, что иск не признает. В пенсионный фонд истец обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии. Представлена была трудовая книжка. Документы были рассмотрены. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии, так как трудовая книжка не принята для расчета стажа, в связи с тем, что имеются отступления от правил заполнения. Делали соответствующий запрос в орган социального страхования Таджикистана о подтверждении записей в трудовой книжке, такие документы не поступили. В их распоряжении только пенсионное дело, поступившее из Таджикистана. Со слов истца, у него установлена социальная пенсия. Стаж работы не менее 6 лет отсутствует. Отсутствуют сведения о работе, поэтому истцу было отказано. Считает отказ законным и обоснованным, просит в иске отказать. Истцу назначена социальная пенсия. Если стаж работы будет более шести лет, то размер пенсии изменится, вид пенсии будет другой. Если бы не было отступления от заполнения трудовой книжки, если бы это был не дубликат трудовой книжки, они бы приняли периоды работы. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика дополнил, что истцу был зачтен период службы в армии. Истцу назначена социальная пенсия в связи с тем, что у него нет страхового стажа, так как не была принята трудовая книжка. При назначении социальной пенсии стаж не требуется. Истец является гражданином Российской Федерации. Так как возраст позволяет, ему была назначена социальная пенсия. В назначении страховой пенсии истцу отказано, так как страховой стаж истца составляет 1 год 8 месяцев 2 дня, а должен быть стаж минимум 5 лет. В решении об отказе указано на 6 лет, это ошибочно, должно быть 5 лет. При стаже в 5 лет он имел бы право на назначение страховой пенсии. Документы, поступившие из Таджикистана, не были приняты и не рассматривались, так как в соответствии с международным соглашением пенсионная документация не передается на руки, только по запросу из органа в орган. На запрос пенсионного фонда документы не поступили, а истец привез свое пенсионное дело сам, ему выдали его на руки. Документы не были приняты, в том числе и справка, которая является подлинной. Они ее не принимали. Так как сведений о заработной плате нет, пенсия истца будет в минимальном размере. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с этим ему была назначена социальная пенсия как гражданину России.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 11 данного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО3, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4 (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - ГУ ПФР N 5 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом в подсчет такового не были включены периоды работы на территории Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела копии дубликата трудовой книжки истца усматривается, что он в указанные периоды работал в Совхозе №<адрес> на должностях рабочего, тракториста, шофера.

В соответствии с ч.1 ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из Письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав ФИО4" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО4 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что Пенсионный Фонд РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ., но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ., а период работы с ДД.ММ.ГГГГ. может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Таким образом, при надлежащем подтверждении работы истца на территории государств - участников Содружества Независимых Государств за период до ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы подлежат включению в страховой стаж без дополнительного подтверждения уплаты страховых взносов.

Однако истцу в страховой стаж был принят лишь период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-08-02), что недостаточно для назначения страховой пенсии.

Периоды работы, указанные в трудовой книжке, не зачтены в страховой стаж в связи с тем, что представлен дубликат трудовой книжки, бланк которой изготовлен в 1988 году, тогда как датой заполнения трудовой книжки указана дата «ДД.ММ.ГГГГ года».

Так как бланк трудовой книжки серии N1405889 был изготовлен позже даты выдачи, зафиксированной на титульном листе трудовой книжки, представленная трудовая книжка не может быть принята во внимание для назначения пенсии без документального подтверждения.

Представителем ответчика представлены сведения из пенсионного дела ФИО10, заведенного в <адрес>. В соответствии с представленным переводом указанных документов следует, что в пенсионном деле имеется Протокол исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ему назначена пенсия по старости (л.д.28). Также имеется Архивная справка Объединения междуведомственного архива по личному составу <адрес>, в которой имеются сведения о заработной плате ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Справка заверена подписью и печатью, не доверять сведениям указанной справки у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, и получал заработную плату в размере, указанном в представленной Архивной справке.

Так как указанный период работы составляет 5 лет, то при общем страховом стаже в 6 лет 8 месяцев 2 дней право на страховую пенсию у истца возникло.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО9 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, а также в части отказа в установлении страховой пенсии, и обязывает ответчика зачесть в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, указанного в Архивной справке Объединения междуведомственного архива по личному составу <адрес>.

В остальной части иска о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 Одила удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО5 Одила периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, а также в части отказа в установлении страховой пенсии.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО5 Одила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в Совхозе №<адрес> Республики Таджикистан, указанного в Архивной справке Объединения междуведомственного архива по личному составу <адрес>.

В остальной части иска о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Одилу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ