Постановление № 5-202/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-202/2018

Дело № 5-202/18 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 03 мая 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Созонова А.А., при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вкусный дом», адрес: <адрес>, фактический адрес предприятия торговли: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вкусный дом». Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного <дата>, юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» по адресу: <адрес>, не обеспечивает соблюдение гигиенических требований и нарушает ст. ст. 11, 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании:

- представитель ООО «Вкусный дом» Дронь О.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что при обследовании <дата> И <дата> В магазине по адресу: <адрес>, наличие членистоногих не выявлено, в магазине регулярно проводились мероприятия по дератизации и дезинсекции, уборка. Текущий ремонт не проводился в магазине, поскольку планировалось его закрытие, <дата> магазин закрыт. С учетом изложенных обстоятельств совершенное ООО «Вкусный дом» правонарушение можно расценивать как малозначительное, поэтому просит освободить ООО «Вкусный дом» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

- представитель Управления Роспотребнадзора по УР Шутова А.Т., действующая на основании доверенности, настаивала на доводах, изложенных в материалах административного дела, суду пояснила, что вина юридического лица ООО «Вкусный дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами настоящего дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) ООО «Вкусный дом» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании п. 1. ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

п. 10.8–текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В соответствии с СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»:

п. 4.3. при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

-уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

-герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В нарушение данных пунктов санитарных правил при проведении санитарно-эпидемиологического обследования <дата> было установлено, что в помещениях предприятия торговли ООО «Вкусный дом» по адресу: <адрес> по мере необходимости не проводится текущий ремонт помещений предприятия торговли и, следовательно, не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.

Кроме того, согласно экспертного заключения № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» выявлено следующее: имеются отверстия в потолках служебных помещений и в местах прохождения коммуникаций, кабель каналы разгерметизированы, места прохождения электрокоммуникаций не закрыты, в хлебной приемке вентиляционное окно не герметизировано, что не соответствует требованиям п.10.8 СП 2.36.1066-01, п.4.3 СанПиН 3.5.2.34 72-17.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, совокупность которых у с уда сомнений не вызывает и представителем ООО «Вкусный дом» не оспаривается.

Вина ООО «Вкусный дом» в выше указанных нарушениях состоит в том, что Общество имело возможность для соблюдения санитарных правил, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Таким образом, ООО «Вкусный дом» не обеспечивает соблюдение санитарных правили нарушает ст. ст. 11, 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»а, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Вкусный дом», подтверждается следующими доказательствами:

1. актом санитарно-эпидемиологического обследования № № от <дата>.

2. Экспертным заключение № от <дата> годапо результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

3. договором субаренды нежилого помещения от <дата> и представителем юридического лица в судебном заседании не оспорена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину судом не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу части 3 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие либо отягчающие обстоятельства, установленные ст. 4.2-4.3 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ будет повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, назначение ООО «Вкусный дом» наказания в виде предупреждения не соответствует требованиям ст. 3.4. КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд отмечает, что понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, по мнению суда, не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно нарушению юридическим лицом требований закона малозначительным быть не может.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что указанные предупреждения, на основании ходатайства представителя ООО «Вкусный дом, нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека, мнение представителя административного органа, считает целесообразным назначить ООО «Вкусный дом» административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вкусный дом», ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН № КПП № ОКТМО №- <адрес>, р/счет № Банк отделение- НБ Удмуртская Республика г. Ижевск, БИК №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов