Решение № 2А-4058/2019 2А-4058/2019~М-3469/2019 М-3469/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-4058/2019

УИД 19RS0001-02-2019-004591-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-4058/2019
25 июня 2019 года
г. Абакан


Абаканский городской суд в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика СПИ ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявления ФИО1 к Абаканскому городскому отделу судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО4, исполняющему обязанности начальника Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным иском к Абаканскому городскому отделу судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО4, исполняющему обязанности начальника Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий). Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист выдан на основании решения по делу №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок предъявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный лист принят ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что за пределами сроков предъявления исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Абаканский ГОСП №1 УФССП по РХ с ходатайством о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления. ДД.ММ.ГГГГ ответчику поступило новое ходатайство о прекращении исполнительного производства с указанием новой информации полученной при изучении исполнительного производства в ОСП по <адрес> и <адрес>. Ответа на данное ходатайства не поступило. На основании изложенного просит признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выраженные в виде не прекращения производства по делу по основанию пропуска срока предъявления к производству, и обязать ответчика прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству административного истца, заявленные требования поддержали. Заявили ходатайства об исключении из доказательств постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., и постановлений об окончании исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., так как не представлены оригиналы документов.

Определениями Абаканского городского суда в качестве административного ответчика привлечено УФССП по РХ, заинтересованным лицом ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований. суду пояснил, что исполнительный лист был предъявлен в ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день лист находится на исполнении. Прежние производства уничтожены, копии постановлений распечатаны из базы АИС ФССП и заверены начальником отдела.

Административный ответчик СПИ ФИО4 поддержал представителя УФССП по РХ.

Административный ответчик ФИО5, Абаканский ГОСП №1 УФССП по РХ, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседании не явились. Судом извещались по известным суду адресам.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ч.1ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл.22 КАС РФ, п.1ст.121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно представленным материалам исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа по делу № в Абаканском ГОСП №1 УФССП по РХ возбуждалось исполнительное производство № в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства удержана сумма /.../ руб..

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа по делу № в Абаканском ГОСП №2 УФССП по РХ возбуждалось исполнительное производство № в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство № окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В подтверждение данных действий суду представлены заверенные копии постановлений и акт № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому исполнительное производство № в отношении ФИО1 уничтожено.

Согласно ч.2 ст.70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно ч. 3 ст. 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию.

Учитывая, что представленные постановления заверены начальниками Абаканских ГОСП УФССП по РХ, а также представлен акт уничтожения исполнительного производства, суду каких-либо копий данных документов отличающихся по своему содержанию от представленных не представлено, суд считает представленные документы надлежащими доказательствами, а ходатайство стороны административного истца об их исключении не подлежащим удовлетворению.

Представленный суду исполнительный лист является дубликатом ранее выдаваемого исполнительного листа от 2009г., о чем имеется отметка на первом листе, а также свидетельствует дата на последнем листе (на месте сшивания листа).

Исполнительный документ, предъявленный в службу судебных приставов, административным истцом не оспорен.

Таким образом, на дубликате не могут присутствовать какие-либо отметки по исполнительному производству №.

Отсутствие в исполнительном листе отметок об исполнении его ранее также не может свидетельствовать о незаконности возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Указанные выше исполнительные производства окончены на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исполнительный лист к исполнению предъявлен своевременно.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Каких-либо нарушений закона судебным приставом-исполнителем, а также и.о. начальника Абаканского ГОСП №1 УФССП по РХ ФИО5 не прекращением исполнительного производства, не допущено, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Абаканскому городскому отделу судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО4, исполняющему обязанности начальника Абаканского городского отдела судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании незаконным действий (бездействий).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Моркель

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019 года.