Решение № 2-958/2020 2-958/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-958/2020

Дело № 2-958/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.

при секретаре Золотых А.С.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>, мотивируя тем, что на основании постановления Главы администрации города Зернограда от 22.10.1992 № 296, истцу было выдано разрешение на строительство гаража на территории, прилегающей к жилому дому <адрес>. На основании указанного постановления она получила также разрешение № 293 от 29.07.1994г. на производство работ по строительству гаража, который был построен в 1995 году, но документы на право собственности оформлены не были. Постановлением главы Зерноградского городского поселения № 174 от 03.03.2015 года гаражу был присвоен адрес <адрес>. Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения № 56 от 25.01.2016 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью 30 кв.м и определен кадастровый номер квартала № что подтверждается выпиской из ЕГРН. 22 апреля 2019 года был составлен акт обследовательских работ на предмет технического состояния гаража, которым определено, что техническое состояние конструкций нежилого помещения гаража соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Истец обратилась к ответчику по вопросу получения акта ввода в эксплуатацию гаража, но ей было отказано в выдаче акта. Иным способом, кроме как в судебном порядке узаконить свое право на объект недвижимости, истец не имеет возможности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин уважительности неявки в суд не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии по ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно постановлению Главы администрации города Зернограда от 22.10.1992 № 296, истцу было выдано разрешение на строительство гаража на территории, прилегающей к жилому дому <адрес>. (л.д. 11).

На основании вышеуказанного постановления ФИО1 выдано разрешение №293 от 29 июля 1994 года на строительство гаража размером 4,0 х 6,0 м (л.д. 12).

Согласно техническому паспорту от 19.02.2018 площадь гаража составляет 28,5 кв.м (л.д. 15-18).

На основании постановления Администрации Зерноградского городского поселения № 174 от 03.03.2015 гаражу присвоен адрес: <адрес> (л.д. 13). Постановлением Администрации Зерноградского городского поселения № 56 от 25 января 2016 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 30 кв.м. относящегося к категории «земли населенных пунктов» (л.д.14)

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок (л.д. 32).

Согласно акта обследовательских работ на предмет технического состояния конструкций гаража, объект недвижимости соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим нормам и пригоден для дальнейшей нормальной эксплуатации (л.д. 19-31).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

13.01.2020 истец обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, однако, письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 14.01.2020 истцу отказано в выдаче акта на введение в эксплуатацию гаража в связи с отсутствием ряда документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также разъяснено, что данное решение может быть оспорено в судебном порядке (л.д. 36-37).

Из указанных выше обстоятельств следует, что истцом строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения, однако объект не был введен в эксплуатацию, судом установлен факт принадлежности спорного гаража истцу.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акта обследовательских работ на предмет технического состояния конструкций гаража, объект недвижимости соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим нормам и пригоден для дальнейшей нормальной эксплуатации (л.д. 19-31).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 89 ГПК РФ ответчик Администрация Зерноградского городского поселения, Ростовской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на гараж лит. Г площадью 28,5 кв.м, расположенный по адресу <адрес>

Освободить Администрацию Зерноградского городского поселения от возмещения государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Судья Н.В.Дробот