Решение № 12-186/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-186/2018

Дело № 12-186/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 20 июля 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Грабовская С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского округа г. Липецка №331/2018 от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского округа г. Липецка №331/2018 от 03 мая 2018 года менеджер кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 5.<адрес> об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Считая вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным, защитник ФИО1 по доверенности – ФИО5 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии Советского округа г. Липецка в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. В обосновании жалобы защитник ФИО5 указал, что постановление вынесено с неправильным применением норм материального и процессуального права. При вынесении решения Административная комиссия не приняла во внимание все смягчающие вину ФИО1 обстоятельства, а именно, что ФИО2 признала свою вину, правонарушение ею совершено впервые и по неосторожности, вред личности, государству, окружающей среде не причинен, имущественный ущерб отсутствует. ФИО1 является работником ООО «Поликолор», которое относится к категории – микропредприятие. Совершенное ею правонарушение не входит в перечень правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, при назначении ей наказания возможно применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ

В судебном заседании защитник заявитель ФИО1 по доверенности ФИО5 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инженер управления Советским округом администрации города Липецка ФИО3 просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения

Выслушав защитника ФИО5, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 «Правил благоустройства территорий города Липецка», принятых решением Липецкого городского Совета депутатов от 01 ноября 2016 года №268 (далее Правил), правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормы и требования в сфере благоустройства, определяют требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории города Липецка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Липецка.

Согласно п. 6 ст. 9 Правил, в целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков вне специально отведенных мест.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Правил, нарушение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами Правил благоустройства территорий города Липецка влечет привлечение указанных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков вне специально отведенных мест, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведением из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Поликолор» ИНН №, расположенное по адресу <...>, является микропредприятием, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Приказом № 31/1-ЛС от 11.10.2017 года ФИО1 переведена на должность менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор».

Согласно должностной инструкции менеджера кафе, несет ответственность за несоблюдение санитарных Норм и Правил, Правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности, Правил содержания служебных помещений.

Таким образом, менеджер кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1 является должностным лицом, уполномоченным на организацию обеспечения деятельности Общества требованиям законодательства, в том числе санитарного и противопожарного.

25 апреля 2018 года старшим инженером управления Советским округом администрации города Липецка ФИО3 в отношении менеджера кафе-столовая ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.<адрес> об административных правонарушения.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать объяснения. Копия протокола ФИО1 получена, о чем имеется соответствующая подпись.

Доводы защитника о том, что в копии протокола об административном правонарушении не указана должность ФИО1, а в протоколе поступившем на рассмотрение, должность указана, что свидетельствует о внесении в протокол изменений, не влекут за собой исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств и не свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, как физическим лицом.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» постановления о назначении административного наказания по статьи 5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.3, 28.10 КоАП РФ. О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждено подписями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля2018 года; фотографией территории у кафе-столовая «Солянка», не оспорены виновным лицом.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ст. 5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушения в минимальном размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ФИО1 допущено складирование мусора, что создало угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, то суд не находит оснований для изменения постановления административного органа в части назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения. ФИО1

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии Советского округа г. Липецка №331/2018 от 03 мая 2018 года о привлечении менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей по ст.5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушения - является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1, без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского округа г. Липецка №331/2018 от 03 мая 2018 года в отношении менеджера кафе-столовая «Солянка» ООО «Поликолор» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.7 Кодекса Липецкой области об административных правонарушения, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения, путем подачи жалобы через Советский районный суд города Липецка.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года

Судья /подпись/ С.И. Грабовская