Постановление № 5-135/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело № 5-135/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург **.**.****

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.,

С участием:

- представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу С, представившего доверенность №*** от **.**.****,

в отсутствие:

- привлекаемого к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя С в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-135/17 по протоколу №*** от **.**.****, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу З об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя С, **.**.**** года рождения, ИНН №***, адрес места осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>; адрес места регистрации: Санкт-Петербург, <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель С совершил оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в 11 часов 00 минут **.**.****, в магазине «ИП С по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> при следующих обстоятельствах.

На основании обращения гражданина РФ от **.**.**** и в ходе наблюдения за соблюдением минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции, установленных приказом Министерства финансов России от **.**.**** №***н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» установлен факт реализации алкогольной продукции, без государственной лицензии в магазине С ИНН №***, по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>. В отношении С ИНН №*** возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от **.**.**** №***. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №***в присутствии двух понятых **.**.**** проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащего ИП С ИНН №***, составлен протокол осмотра от **.**.****.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялось хранение и розничная реализация алкогольной продукции. Алкогольная продукция, расположена на витринах торгового зала магазина. На алкогольную продукцию оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками поддельности:

№
п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ/АМ

В том числе

1
2

3
4

5
6

7
1

Водка «Белая береза»

0,5

ООО «Курант»

б/д

1
100 150729283

2
Водка «Пшеничная»

0,5

ООО «фирма Чайка»

б/д

1
100 101856773

3
Водка «Финская Сильвер»

0,5

ООО «Курант

б/д

1
100 120789675

4
Водка «Золото славян»

0,25

ООО «Курант»

б/д

1
100 787415427

5
Водка «Зеленая марка»

0,25

ООО «Курант»

б/д

1
100 650135139

6
Водка «Зеленая марка»

0,5

ООО «Курант»

б/д

1
100 154780658

7
Водка «Беленькая»

0,5

ООО «Курант»

б/д

1
100 154729662

8
Водка «Парламент»

0,5

ООО «Курант»

б/д

1
100 144789661

9
Водка «Талка»

0,5

ООО «Курант»

б/д

1
100 150789657

10

Водка «Финские озера»

0,1

Не указано

б/д

3
Без номеров

11

Коньяк «лезгинка»

0,5

ГУП «Кизлярский коньячный завод»

б/д

1
100 248584043

12

Вино «Хванчкара»

0,75

Грузия

17.05.14

1
100 073777604

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности федеральных специальных марок, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от **.**.**** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, С совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ИП С имел возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания С не явился, хотя был извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом путём направления телеграммы. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие С оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу С подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать С виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина С подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения;

-протоколом осмотра от **.**.****, в ходе которого в торговом павильоне ИП «С была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности. В осмотре принимал участие представитель индивидуального предпринимателя. В протоколе осмотра в соответствии с ч.4 ст.27.8 КоАП РФ указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках обнаруженных вещей. При проведении осмотра присутствовали двое понятых;

-протоколом изъятия алкогольной продукции от **.**.****. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- заключениями эксперта Н №№***-№*** от **.**.**** согласно которым ФСМ и АМ, которыми маркированы представленные на исследование изделия, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях «Гознак»;

- копией договора аренды торгового павильона, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> от **.**.****, из которого следует, что данное помещение арендует индивидуальный предприниматель С

Кроме того, в ходе судебного заседания были исследованы образцы изъятой в магазине ИП С алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а именно Водка «Финские озера», объёмом 0,1 л, номер ФСМ отсутствует; Вино «Хванчкара» объёмом 0,75 л., АМ 100 073777604, Водка «Беленькая», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154729662; Водка ««Парламент», объёмом 0,5 л ФСМ 100 144789661; Водка «Зеленая марка», объёмом 0,5 л, ФСМ 023 000240852; Водка «Пшеничная», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 101856773, Водка «Финская Сильвер», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 120789675, Водка «Талка», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 150789657; Водка «Золото славян», объёмом 0,25 л., ФСМ 100 787415427, Водка «Зеленая марка. Особая. Кедровая», объёмом 0,25 л., ФСМ 100 650135139, Водка «Зеленая марка. Особая. Кедровая», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 154780658, Водка «Белая береза», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 150729283, Коньяк «лезгинка», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 248584043.

При этом суд сравнивал поддельные ФСМ на изъятой продукции с образцами ФСМ в буклете, выпущенном ФГУП «Гознак», аналог которого размещён в свободном доступе в сети интернет. При визуальном осмотре судом была использована лупа.

В ходе исследования бутылки водки «Финские озера», объёмом 0,1 л, номер ФСМ отсутствует, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: переменная информация на ФСМ отсутствует, микротекст «федеральная специальная марка» отсутствует.

В ходе исследования бутылки вина «Хванчкара», объёмом 0,75 л, ФСМ 100 073777604, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки АМ: защитная нить имитирована, защитные волокна, микротекст «федеральная специальная марка» отсутствуют, В ходе исследования бутылки водки «Добрый медведь», объёмом 0,5 л ФСМ 102 201906034, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная нить имитирована, шрифт номера ФСМ явно отличается от оригинального.

В ходе исследования бутылок водки «Беленькая», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154729662, водки ««Парламент», объёмом 0,5 л ФСМ 100 144789661; водки «Зеленая марка», объёмом 0,5 л, ФСМ 023 000240852; Водка «Пшеничная», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 101856773, водки «Финская Сильвер», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 120789675, водки «Талка», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 150789657; водки «Золото славян», объёмом 0,25 л., ФСМ 100 787415427, водки «Зеленая марка. Особая. Кедровая», объёмом 0,25 л., ФСМ 100 650135139, водки «Зеленая марка. Особая. Кедровая», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 154780658, водки «Белая береза», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 150729283, коньяка «лезгинка», объёмом 0,5 л., ФСМ 100 248584043, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная нить имитирована,, защитная голографическая фольга, гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ» на обратной стороне ФСМ, защитные волокна красного цвета и защитные волокна «Зона» отсутствуют.

Указанные признаки подделки отчётливо видны при визуальном осмотре ФСМ.

Исследование судом бутылок с поддельными ФСМ согласуется с заключениями эксперта ФИО1, выявившего поддельность ФСМ по тем же признакам, что и суд.

Все приведенные судом доказательства виновности индивидуального предпринимателя исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ИП С административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывают.

Профессиональный участник оборота алкоголя ИП С имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ, что подтверждается непосредственным осмотром ФСМ в суде алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

Согласно ч.3.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от **.**.**** № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом обязанность проверки подлинности ФСМ участником оборота алкогольной продукции визуально прямо закреплена действующим законом.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от **.**.**** № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольрегулирования при составлении протокола верно определили субъект административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, ИП С, в собственности которого находилась алкогольная поддельными ФСМ и АМ.

Имеющиеся в материалах дела заключения экспертиз полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизы проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проводили на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключения экспертиз содержат обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ и АМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ИП С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого ИП С административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Документов о том, что С является субъектом малого предпринимательства, как и документов, свидетельствующих о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для ИП С

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП С виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере СУММА рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН №*** КПП №***

Счет получателя – №*** в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК №***

Код ОКАТО №***

КБК №***

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков