Решение № 2-1254/2024 2-56/2025 2-56/2025(2-1254/2024;)~М-1133/2024 М-1133/2024 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-1254/2024

К делу №

УИД: 23RS0022-01-2024-002112-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. ФИО9

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хизетль С.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района обратилась с исковым заявлением о приведении помещения в первоначальное состояние к ФИО1, в котором просит:

Принять обеспечительные меры в отношении нежилого здания общей площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия (возникновение, переход права) со спорным объектом на время рассмотрения иска;

Обязать ФИО1 в 10-дневный срок привести нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> в первоначальное состояние (до проведения самовольной реконструкции).

В обоснование исковых требований указывает на то, что ответчиком был произведен демонтаж общей стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, с устройством открытого входного узла (площадки) в нежилое помещение с кадастровым номером № без согласования с администрацией города и собственниками общего имущества многоквартирного дома, в нарушение действующего жилищного законодательства без разрешительной документации, в результате чего может создаваться угроза жизни и безопасности жильцов многоквартирного дома, а также на нарушение права органа местного самоуправления по согласованию перепланировки или реконструкции объекта капитального строительства.

В целях соблюдения досудебного порядка, администрацией города в адрес собственника квартиры № 2 направлено требование о необходимости приведения помещения в первоначальное состояние.

Ответчик не привел помещение в прежнее состояние в установленный срок, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Ответчик, в свою очередь, в соответствии со статьей 137 ГПК РФ предъявил встречный иск к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истца (ответчику по встречному иску) по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований к ФИО1 настаивал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) и третьего лица ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований администрации отказать, встречное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 просили исковое заявление администрации к ФИО1 удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации отказать.

Представители Отдела ГБУ КК Крайинтехинвентаризация – Краевое БТИ по Кавказскому району уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований администрации к ФИО1 просили отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ответчик – ФИО1 является собственником помещения (квартиры) № 1 с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН.

Постановлением истца администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района № 1776 от 28.06.2024 года ответчику ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 507,0 кв.м. с кадастровым номером № «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (исключается возможность размещения новых объектов жилого назначения, за исключением реконструкции существующих объектов, без увеличения их фактической (существующей этажности) по адресу: <...>.

В соответствии с актом выезда в Кропоткинском городском поселении Кавказского района от 03 мая 2024 года по адресу <адрес> 98, земельный участок с кадастровым номером № площадью 507 кв.м. на котором расположен пункт быстрого питания имеет вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Здание, в котором расположено помещение пункта быстрого питания является многоквартирным жилым домом. Согласно сведений архива УАиГ МО Кавказский район имеется Постановление главы администрации города ФИО9 Краснодарского края № 1020 от 02.08.2005 года «О переводе квартиры из жилого фонда в нежилой по адресу: <...>», распоряжением главы администрации муниципального образования город ФИО9 Краснодарского края № 101-р от 16.03.2006 г. разрешена реконструкция нежилого встроенного помещения под салон-ателье (также прилагается технический паспорт по состоянию на «12» сентября 2013 года).

На первом этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 23:44:0503001:795, выявлен факт реконструкции: демонтаж лицевой части (общей стены) многоквартирного дома с устройством открытого входного узла (площадки) в нежилом помещении с кадастровым номером № без разрешительной документации, о чем в адрес истца администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района внесено представление прокуратуры Кавказского района от 17.05.2024 № 07-01-2024/Прдп559-24-20030027 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ходатайства представителя истца администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО2, ст. 79 ГПК РФ, судом назначена судебная экспертиза, проведение поручено ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России.

При ответе на вопрос «Установить, какие изменения параметров объекта капитального строительства относительно первоначального технического проекта осуществлены в ходе перепланировки/переустройства/реконструкции нежилого помещения, с кадастровым номером 23:44:0503001:4410, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. ФИО9, ул. Красная, д. 98, кв. 1» эксперт указал, что работы, проведенные в данном помещении являются перепланировкой, общая площадь нежилого помещения осталась неизменной.

При ответе на второй вопрос «Соответствует ли после проведенной перепланировки/переустройства/реконструкции относительно первоначального технического проекта указанное помещение – требованиям строительных норм и правил, санитарной и пожарной безопасности?» эксперт пояснил соответствие/не соответствие установленным параметрам.

При ответе на третий вопрос «По результатам выполненной перепланировки/переустройства/реконструкции указанного помещения – не создается ли угроза жизни или здоровью граждан?» эксперт пояснил, что угроза жизни и здоровью граждан не создается.

При ответе на четвертый вопрос «Повлекла ли выполненная перепланировка/переустройства/реконструкция указанного помещения изменение параметров многоквартирного дома, затронуты ли иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме?» эксперт пояснил, что проведенными работами, в части демонтажа оконного проема фасадной части общей стены многоквартирного дома с устройством входной площадки, застрагивает имущество, относящееся к общему имуществу собственником помещений в многоквартирном доме, перепланировка нежилого помещения не повлекла изменений параметров многоквартирного дома.

Не доверять представленному заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенного заключения, либо ставящих под сомнение его выводы, сторонами не заявлено. У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, поскольку оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьёй 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В состав общего имущества, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N491, включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подпункт "в").

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики N1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 7 апреля 2021 г, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в доме, пользоваться общим имуществом единолично без согласия других сособственников.

Доводы ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 об осуществлении собственниками их жилищных прав в соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК Ф, п. 4 ст. 17 ЖК РФ, а также о том, что перепланировка помещения выполнена в соответствии с действующим законодательством судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с заключением эксперта № 3066/9-2-25/16.1, перепланировка спорного помещения затрагивает имущество, относящееся к общему имуществу собственников.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений, в том числе о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, о пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, при проведении перепланировки либо переустройства помещений необходимо соблюдать требования по безопасности возводимых конструкций, которые должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Согласие собственников общего имущества многоквартирного дома, в котором расположено спорное нежилое помещение, в материалы дела не представлено.

Доказательства согласования проведенной перепланировки, указанной в заключении эксперта № 3066/9-2-25/16.1, с органом местного самоуправление в материалах данного гражданского дела отсутствуют.

Учитывая приведенные нормы права, обстоятельства настоящего спора, а также тот факт, что перепланировка нежилого помещения, затрагивающая общее имущество многоквартирного дома, проведена ответчиками (истцами по встречному иску) с нарушением требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению, во встречном иске ФИО1 к администрации о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде следует отказать.

Разрешая требования о взыскании расходов по проведению экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Определением суда расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы, возложена на истца по первоначальному иску – администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района, как на сторону, ходатайствующую о ее проведении.

Учитывая признание выполненного экспертного заключения допустимым доказательством, которое положено в основу принятого судом решения, с учетом удовлетворения в полном объеме исковых требований, суд считает ходатайство о взыскании судебных расходов по оплате экспертизы подлежащим удовлетворению и взыскивает в пользу администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района с ФИО1 расходы по производству судебной экспертизы в размере 113 084 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в 10-дневный срок привести нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное состояние. (до проведения самовольной перепланировки, а именно в соответствии с данными учета технического паспорта филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» по городу Кропоткину от 12 сентября 2013 года.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, <адрес> с кадастровым номером №, в перепланированном и переустроенном виде, - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 113 084 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кропоткинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решение в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий: