Решение № 2-226/2019 2-226/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело №2-226/2019 г. .

УИД 33RS0005-01-2019-000064-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 5 февраля 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении пенсии. С данным отказом он не согласен. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности оператора прецизионной резки кристаллов, с (дата) по (дата) в должности распиловщика кристаллов, занятого на распиловке кварцевых пластин ОЭЗ «ВНИИСИМС», и назначить ему пенсию с даты возникновения права (дата)

В судебном заседании истец ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования поддержал. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от (дата) Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XVII «Радиотехническое производство» п.3 Обработка кварца Списка №2 от 22 августа 1956 г. поименованы рабочие на изготовлении кварцевых пластин.

В разделе ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», п.2 Обработка кварца, код 2170300а-17766 Списка №2 от 26 января 1991 г. указаны «распиловщики водорастворимых кристаллов, занятые на распиловке кварцевых пластин».

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды (дата) принят в ОЭЗ ВНИИСИМС учеником оператора прецизионной резки кристаллов в цех №, (дата) присвоен 2 разряд оператора прецизионной резки кристаллов, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят в ОЭЗ ВНИИСИМС оператором прецизионной резки кристаллов в ЦГС, (дата) переведен распиловщиком кристаллов, занятого на распиловке кварцевых пластин, (дата) уволен по собственному желанию .

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке Т-2 на ФИО1 .

Согласно справке № от (дата), выданной ФГУП «ВНИИСИМС», ФИО1 работал на предприятии оператором прецизионной резки кристаллов с (дата) по (дата), распиловщиком водорастворимых кристаллов, занятым на распиловке кварцевых пластин с (дата) по (дата) В указанный период имели место административные отпуска и отвлечения ФИО1 от основной работы, общей продолжительностью 4 месяца .

Согласно приказу от (дата) №/к на основании протокола № заседания тарифно-квалификационной комиссии ФИО1 присвоен 2 разряд оператора прецизионной резки кристаллов, вредные условия труда (ЦГС) .

Согласно извлечениям из списков №1 и 2 профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных директором ВНИИСИМС (дата), должность оператора прецизионной резки кристаллов соответствует должности рабочего на изготовлении кварцевых пластин, предусмотренного Списком 2 раздел XVII «Радиотехническое производство» подраздел 3 Обработка кварца .

Из приказа директора ВНИИСИМС от (дата) №/к следует, что рабочих завода, занятых на участках по выращиванию и обработке кварца считать с (дата) переведенными по следующим специальностям: операторов прецизионной резки кристаллов – распиловщиками кристаллов, занятыми на распиловке кварцевых пластин .

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено работодателем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, в связи с чем периоды работы истца ФИО1 с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 6 лет 7 месяцев 9 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с (дата) по (дата), продолжительностью 5 лет 9 месяцев 11 дней,

с (дата) по (дата) (за исключением отвлечений 4 месяца), продолжительностью 4 года 2 месяца 17 дней,

специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит 16 лет 7 месяцев 7 дней.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – (дата) истец, родившийся (дата), не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В силу ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

с (дата) по (дата) в должности оператора прецизионной резки кристаллов ОЭЗ «ВНИИСИМС»,

с (дата) по (дата) в должности распиловщика кристаллов, занятого на распиловке кварцевых пластин ОЭЗ «ВНИИСИМС»

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.