Решение № 12-198/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-198/2025

УИД 76 RS0007-01-2025-000294-97

Дело №12-198/2025


Р Е Ш Е Н И Е

20 августа 2025года г. Пошехонье, Ярославской обл.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Шустрова О.В., при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов»

на постановление № от 15.05.2025г. № Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 от 15.05.2025г. № владелец транспортного средства <данные изъяты> - АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» привлечен к административной ответственности за совершение 31.03.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что во время действия Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области» на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Принадлежащее Обществу транспортное средство, 31.03.2025г. осуществляло перевозку груза – муки из г. <данные изъяты>. Полагает, что действие временных ограничений не должно распространяться на передвижение данного транспортного средства, в связи с чем, производство по делу просит прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи данной жалобы.

В судебном заседании защитник АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО7., вынесший постановление об административном правонарушении, в суде не присутствовал, извещен надлежаще.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО8 представил возражения по жалобе, просил рассматривать дело без участия представителя.

При отсутствии оснований для отложения, судья рассматривает дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № Постановление по делу об административном правонарушении было получено АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» 28.05.2025г. Жалоба направлена в суд 06.06.2025г., т.е. в пределах установленного срока. Принимая во внимание причины пропуска процессуального срока, судья в целях защиты прав заявителя считает необходимым восстановить АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 года.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что на <данные изъяты> 31.03.2025г. в 21:12:21 водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» согласно № измерения параметров ТС, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.06% (0.553 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.553 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 11.24% (0.562 т) на ось №5 погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.562 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 14.12% (0.706 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.706 т ось №6 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации административного правонарушения являлось АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов».

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025года введено (круглосуточно) временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пункт 3 Приказа действие пункта 1 не распространяется на перевозку продуктов питания.

Исходя из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в указанный выше период, утвержденный Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», для автомобильной дороги ДД.ММ.ГГГГ) установлены предельные нагрузки на ось транспортного средства.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, №, о чем составлен № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Не имеется оснований не доверять данному акту, в котором содержатся как данные фото-фиксации транспортного средства с указанием государственного регистрационного знака, так и характеристики транспортного средства с указанием количества и скатности осей, расстояния между ними, а также сведения о выявленных нагрузках.

На фотоснимках транспортного средства, содержащихся в административном материале, усматривается марка и государственный регистрационный знак вышеназванного транспортного средства.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, в ней отражены установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (№), в обоих направлениях для движения, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

В деле представлена техническая документация на динамическое информационное табло, установленное на указанном участке автодороги, описание типа средства измерений системы дорожного весового контроля (регистрационный номер №), сертификат об утверждении типа средств измерений, результаты поверок систем измерения и данные о поверке, о средствах измерений, применяемых в качестве эталона, и средствах измерений, применяемых при поверке, сведения о технических средствах, применяемых для контрольного определения габаритов транспортного средства и о контрольных результатах.

Согласно выводам по результатам инструментального обследования ведущего инженера отдела эксплуатации автомобильных дорог ГКУ ЯО «Ярдорслужба», место установки АПВГК на №), соответствует № «Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические», и Приказу Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Участок автодороги №) соответствует расположению силоприемных модулей.

Материалами дела подтверждено, что при проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе дорожной системы весового и габаритного контроля не выявлено, организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на №) осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с использованием надлежащего технического оборудования, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом инструментального обследования АПВГК от 10.03.2025г. с ведомостью проездов контрольного транспортного средства.

При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля № по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено.

Свидетельство о поверке технического средства измерений от 27.06.2024года действительно до 26.06.2025 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля №, а также результаты его измерений, указанные в акте, не вызывают сомнений.

Имеющиеся в деле доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений, данных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 31.03.2025года транспортное средство, принадлежащее АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов», осуществляло перевозку муки из г. <данные изъяты>

Данный маршрут и назначение груза подтверждается письменными доказательствами: путевым листом с указанием маршрута, даты и времени следования автомобиля, транспортными накладными от 31.03.2025г., счетом-фактурой.

Согласно номенклатуре транспортной накладной, счету-фактуре АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» 31.03.2025г. осуществляло перевозку продуктов питания, к которым относится мука, общей массой 18,960 т. Масса транспортного средства с прицепом, указанная в СТС составляет 18 т, что соответствует указанной в акте от 31.03.2025г. № общей массе ТС 35,36 т.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Нагрузка на оси транспортного средства заявителя не превышает допустимую нагрузку на оси транспортного средства (группы осей), установленную Приложением № 2 к Правилам от 01 декабря 2023 года.

Таким образом, учитывая положения Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», принимая во внимание специализацию деятельности АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» и документально подтвержденный факт перевозки продуктов питания, судья считает, что в действиях АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Таким образом, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов», привлекаемого по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» удовлетворить, постановление № от 15.05.2025г. № Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО9. о привлечении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Шустрова