Решение № 2-3293/2019 2-3293/2019~М-3305/2019 М-3305/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3293/2019

Дело № 2-2-3293/2019 64RS0004-01-2019-004107-79
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца Нестерова Э.В.,

представителя истца – адвоката Козурмановой Т.Ю.,

представителя ответчика – Романовской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова Эдуарда Валерьевича к муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» о признании незаконным отказа установлении должностного оклада по высшей квалификационной категории, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Нестеров Э.В. обратился в суд с иском к МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково», указав, что 31.12.2015 он был принят на работу * в МАУ дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Балаково». С 01 августа 2017 года работодатель изменил свое наименование на МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» (далее МАУ «СШОР «Балаково»). Поскольку учреждение перестало быть учреждением дополнительного образования, аттестация тренеров учреждения должна осуществляться на основании Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ». Порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта. На сегодняшний день такой порядок не установлен.

Пунктом 3.3. Положения об оплате труда руководителей и работников муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» (утв. 01.08.2017 директором МАУ «СШОР «Балаково») предусматривалось, что, в случае окончания срока квалификационной категории не по вине работника, за работником сохраняется размер должностного оклада по предыдущей квалификационной категории до вынесения решения аттестационной комиссией, но не более года.

Истец был принят на работу по высшей квалификационной категории, которая была ему присвоена Приказом Министерства образования Саратовской области № 3770 от 02.11.2012 на 5 лет, срок её действия истёк 02.11.2017.

01.11.2018 с истцом заключено дополнительное соглашение № 5 к трудовому договору, в котором изменяется должностной оклад в сторону уменьшения, как лицу без квалификационной категории, что повлекло за собой и изменение размера надбавок, которые рассчитываются от должностного оклада.

21.05.2019 Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 1708 внесено изменение в Постановление администрации БМР № 3781 от 30.08.2017 «Об оплате труда МАУ «СШОР «Балаково», которым п. 3.3. Положения был изложен в новой редакции: «в случае окончания срока квалификационной категории не по вине работника, за работником сохраняется размер должностного оклада по предыдущей квалификационной категории до вынесения решения аттестационной комиссией». Данные изменения вступили в силу с 01.01.2019. Следовательно, с 01.01.2019 с истцом должно быть заключено дополнительное соглашение, исходя из наличия высшей квалификационной категории, чего не было сделано работодателем не только в добровольном порядке, но и после письменного обращения истца от 06.11.2019.

Истец считает нарушенными свои права на получение заработной платы в размере, установленном Положением об оплате труда в учреждении, в связи с чем ему причинен не только материальный ущерб, но и моральный вред, который он оценивает в 50000 рублей.

Истец просит признать незаконным отказ МАУ «СШОР «Балаково» в установлении ему с 01 января 2019 года должностного оклада, надбавок к заработной плате, исходя из наличия высшей квалификационной категории; взыскать с МАУ «СШОР «Балаково» компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец Нестеров Э.В. и его представитель Козурманова Т.Ю. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Романовская О.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что изменения в п. 3.3 Положения об оплате труда МАУ «СШОР «Балаково» внесены на основании муниципального нормативного акта. Эти изменения распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2019. На эту дату у Нестерова Э.В. уже не было высшей квалификационной категории. Кроме этого, истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с данным исковым заявлением.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что 31.12.2015 Нестеров Э.В. принят на работу * в МАУ дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Балаково». С 01 августа 2017 года работодатель изменил свое наименование на МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково».

На основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 24 июля 2017 года № 31 муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» изменило наименование на муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» с 01 августа 2017 года.

Приказом Министерства образования Саратовской области № 3770 от 02.11.2012 Нестерову Э.В. присвоена высшая квалификационная категория сроком на 5 лет, то есть, до 02.11.2017.

В соответствии с пунктом 3.3. Положения об оплате труда руководителей и работников муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» (утв. 01.08.2017 директором МАУ «СШОР «Балаково») в случае окончания срока квалификационной категории не по вине работника, за работником сохраняется размер должностного оклада по предыдущей квалификационной категории до вынесения решения аттестационной комиссией, но не более года. Положение об оплате труда принято на основании Постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 30 августа 2017 № 3781 «Об утверждении отраслевого положения об оплате груда руководителей и работников муниципальных учреждений спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва Балаковского муниципального района Саратовской области».

В связи с тем, что с 01 августа 2017 года учреждение перестало быть учреждением дополнительного образования, аттестация тренеров учреждения должна осуществляться на основании Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Присвоение квалификационных категорий тренеров относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта (ст. 8 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»). Порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к присвоению соответствующих категорий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (ст. 13 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

На сегодняшний день порядок присвоения квалификационных категорий тренерам Министерством спорта России не утверждён.

В связи с окончанием установленного срока высшей квалификационной категории, на основании дополнительного соглашения с работником от 01.11.2018 к трудовому договору, истцу со 02 ноября 2018 года установлен должностной оклад без категории, на основании действовавшего положения об оплате труда в учреждении.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.05.2019 года № 1708 внесены изменения в постановление администрации Балаковского муниципального района от 30.08.2017 года № 3781 «Об утверждении отраслевого положения об оплате груда руководителей и работников муниципальных учреждений спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва Балаковского муниципального района Саратовской области». Как указано в тексте постановления от 21.05.2019 года № 1708, внесённые изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

21.05.2019 на основании Постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.05.2019 года № 1708 пункт 3.3. Положения об оплате труда МАУ «СШОР «Балаково» изложен в новой редакции: «В случае окончания срока квалификационной категории не по вине Работника, за Работником сохраняется размер должностного оклада по предыдущей квалификационной категории до вынесения решения аттестационной комиссией». То есть, из данного пункта исключено ограничение периода сохранения должностного оклада по предыдущей квалификационной категории сроком не более года.

В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку дополнительным соглашением № 5 от 01.11.2018 к трудовому договору с работником ФИО1 истцу установлен со 02 ноября 2018 года должностной оклад без учёта категории, поскольку истец в период со 02 ноября 2018 года по 01 января 2019 года не был аттестован на высшую квалификационную категорию, изменения в муниципальном нормативном акте и в пункте 3.3 Положения об оплате труда руководителя и работников МАУ «СШОР «Балаково» от 21 мая 2019 года распространяются на правоотношения, возникшие только с 01 января 2019 года, то ответчик обоснованно отказал истцу в установлении должностного оклада по высшей квалификационной категории с 01 января 2019 года. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО1

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Требование истца о взыскании с МАУ «СШОР «Балаково» компенсации морального вреда в размере 50000 рублей за нарушение права на получение заработной платы в установленном размере не подлежит удовлетворению, поскольку указанные факты не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва «Балаково» о признании незаконным отказа установлении с 01.01.2019 должностного оклада по высшей квалификационной категории, о взыскании компенсации морального вреда.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2019 года.

Судья