Решение № 2-554/2019 2-554/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-554/2019

Дело №(2019)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Немира Т.В.,

при секретаре Гулько Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и признании права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и признании права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

В обоснование своих требований истица указала, что на основании пункта 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в перерасчете пенсии. С данным отказом она не согласна. Считает, что ответчиком необоснованно из сельского стажа исключен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в колхозе имени <данные изъяты>, реорганизованного в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. Просит суд признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в стаж для перерасчета страховой пенсии и признать за ней право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истица ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята в члены колхоза <данные изъяты>, имеет стаж работы в сельском хозяйстве 41 год 1 месяц 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена бухгалтером центральной конторы колхоза <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ года была назначена заместителем главного бухгалтера, распоряжением правления от ДД.ММ.ГГГГ года была назначена главным бухгалтером колхоза. В должности главного бухгалтера колхоза <данные изъяты> она работала до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты> в котором она продолжала работать главным бухгалтером до ДД.ММ.ГГГГ она уволилась по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Согласно Уставам <данные изъяты> является правопреемником колхоза <данные изъяты>, считает, что деятельность и форма хозяйства не изменились. Поскольку она ДД.ММ.ГГГГ года была принята в члены колхоза <данные изъяты>, реорганизованного в ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты> поэтому, несмотря на то, что должность бухгалтера, главного бухгалтера не указана в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" она как член колхоза, имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании п.1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии, которым предусмотрено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности членам колхоза. Кроме того, как член колхоза, работая главным бухгалтером, по решению правления колхоза она в период уборки урожая непосредственно работала на сельскохозяйственных работах по взвешиванию и подработке зерна на зерновом токе колхоза, за что ей начислялась заработная плата и делались отчисления в пенсионный фонд.

Просит признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в сельский стаж для перерасчета страховой пенсии и признать за ней право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. В перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по данному основанию ей было отказано в связи с отсутствием у ФИО2 необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Так сельский стаж у истицы на момент обращения составляет 14 лет 11 месяцев 11 дней, тогда как необходимо не менее 30 календарных лет. Так ФИО2 не может быть учтен в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности бухгалтера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается Повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с' частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях» (далее - Правила №).

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы в колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые выполнялись на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, после ДД.ММ.ГГГГ устанавливается зависимость от занимаемой должности или установленной профессии и непосредственная занятость лица на работах в сельском хозяйстве. Истице в сельский стаж был учтён в сельский стаж период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает требования ФИО2 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве как члену колхоза период работы в должности бухгалтера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ устанавливается зависимость от занимаемой должности или установленной профессии и непосредственная занятость лица на работах в сельском хозяйстве, то есть член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) должен быть непосредственно занят на конкретных работах в растениеводстве, а именно: в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации; в животноводстве, а именно: в разведении, содержании, уходе, выращивании, ветеринарном обслуживании всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Между тем Списком № должность бухгалтера, главного бухгалтера не предусмотрена, истец непосредственно на работах в сельском хозяйстве занята не была, поэтому ФИО2 нельзя произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит в иске отказать.

Выслушав истицу ФИО2, её представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме <данные изъяты> в месяц.

Анализируя указанные выше требования закона, суд приходит к выводу, что только при одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

В судебном заседании из копии паспорта истицы, справки <данные изъяты> установлено, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в д. <адрес>.( <данные изъяты>

Таким образом, судом факт проживания истицы в сельской местности установлен и ответчиком не оспаривается.

Из трудовой книжки ФИО2, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что решением правления колхоза <данные изъяты> ФИО2 принята в члены колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года она назначены бухгалтером центральной конторы (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ года назначена заместителем главного бухгалтера (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ года назначена главным бухгалтером колхоза ( распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, статья 80 ТК РФ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ года.( <данные изъяты>)

Согласно архивной справке, колхоз <данные изъяты> создан в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году колхоз <данные изъяты> реорганизовался в <данные изъяты> (<данные изъяты>

Из исследованных судом п.п. 1.8 Уставов от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, представленных представителем ответчика следует, <данные изъяты> образован в результате реформирования <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».( <данные изъяты>)

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о периодах работы истицы в спорные периоды в колхозе <данные изъяты> и сведения об уплате работодателями страховых взносов за данные периоды работы истца в выписке имеются.( <данные изъяты>)

Согласно пенсионного удостоверения ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>

Из исследованной судом должностной инструкции бухгалтера, не установлена непосредственная занятость истицы ФИО2 на работах в сельском хозяйстве, а именно: в выполнении конкретной работы в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации либо в животноводстве, то есть в разведении, содержании, уходе, выращивании, ветеринарном обслуживании всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. (<данные изъяты>)

Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о рассмотрении вопроса о начислении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. (<данные изъяты>

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размере страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" ФИО2 отказано в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа в сельском хозяйстве (<данные изъяты>)

В судебном заседании из исследованных судом первичных документов: трудовой книжки истицы, ведомостей на заработную плату, выписок из лицевого счёта, установлено, что ответчиком включены в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истицы в отпуске по уходу за ребёнком; с ДД.ММ.ГГГГ года работа, выполняемая истицей в качестве разнорабочей в колхозе <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ года нахождение истицы в отпуске по уходу за ребёнком ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года период работы разнорабочей; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работа истицы в качестве бухгалтера. Всего засчитано 14 лет 11 месяцев 11 дней, что, по мнению суда, соответствует положениям части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях"..(<данные изъяты>;)

Вместе с тем ФИО2 не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве счетовода в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве почтальона в <данные изъяты>, поскольку по мнению суда, деятельность <данные изъяты> и <данные изъяты> деятельность этих организаций не относится к сельскому хозяйству;

Также не засчитан в сельский стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером, заместителем главного бухгалтера, главным бухгалтером в <данные изъяты>

По мнению суда, отказ ответчика в этой части является обоснованным, поскольку должность бухгалтера в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 статьи 17 с Закона "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Кроме того, из исследованные судом должностных обязанностей истицы, не установлена её непосредственная занятость на работах на работах в сельском хозяйстве, то есть в полевых условиях, на фермах.

Вопреки доводам истицы ФИО2 и её представителя ФИО4 надлежащих доказательств того, что в спорные периоды истица фактически осуществлял работу по должностям, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 федерального закона "О страховых пенсиях", не представлено.

Доводы истицы о том, что в спорные периоды она, как член колхоза, фактически осуществляла работу, предусмотренную Списком N 1440, а именно по распоряжению правления колхоза в период уборки работала рабочей зернотока: взвешивала и подрабатывала зерно, дежурила на зернотоке колхоза, подменяла весовщика являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства нуждаются исключительно в документальном подтверждении в виде представления приказов о переводе в рабочие зернотока, нарядов на выполнение указанных работ, ведомостей на заработную плату, каковых истицей суду представлено не было. Кроме того, разовые дежурство в ночное время на зернотоке, взвешивание зерна, подработка зерна в период уборки урожая, не свидетельствуют о постоянной работе истицы рабочей зернотока, поскольку не подтверждают постоянную работу в указанной должности. (<данные изъяты>);

Таким образом, отказ ответчика в установлении истице ФИО2 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является законным, спорные периоды работы не могут быть включены истице в сельский стаж.

Суд приходит к выводу, об отказе в иске ФИО2 к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО8 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и признании права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Татарский районный суд.

Судья Т.В. Немира

Решение в окончательном варианте изготовлено ДД.ММ.ГГГГ