Решение № 12-286/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-286/2019

№ 12-286/2019

УИД 24RS0002-01-2019-003351-58


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 06 сентября 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.07.2019 года ООО ТК «СибУрал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что общество с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» осуществляло перевозку грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального Закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра СКОЛКОВО)» и приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых, и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров». Так, 18.04.2019 года, в 10 часов 40 минут, на ФАД Р-255 «Сибирь», 655 км, водитель О.П. управлял транспортным средством в составе Урал 43203, государственный регистрационный знак, прицеп НМЗ вагон-дом «Комфорт», государственный регистрационный знак отсутствует, осуществлял перевозку грузов, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно водитель О.П. перед выездом в линию предрейсовый медицинский осмотр не проходил.

Защитник ООО ТК «СибУрал» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что водитель О.П. владеет и пользуется транспортным средством Урал 43203 на основании договора аренды транспортных средств с последующим выкупом, собственником транспортного средства Урал 43203 является ООО «Грузовой арсенал», которое передало автомобиль ООО ТК «СибУрал» на основании договора аренды с правом выкупа. ООО ТК «СибУрал» с момента заключения договора с ФИО2 не осуществляло на указанном транспортном средстве деятельности по перевозке грузов и вообще не эксплуатировало данный транспорт. О.П. никогда не работал в ООО ТК «СибУрал» ни в качестве водителя, ни в какой либо другой должности. Кроме того, постановление было составлено в отсутствие представителя ООО ТК «СибУрал», потому как рассмотрение дела было назначено на 15:00 часов 14.07.2019 года.

Законный представитель ООО ТК «СибУрал» - генеральный директор ФИО3, защитник ООО ТК «СибУрал» - ФИО1, временно исполняющий обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО4, уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.05.2019 года общество с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» осуществляло перевозку грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, в нарушении требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального Закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра СКОЛКОВО)» и приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых, и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров». Так, 18.04.2019 года в 10 часов 40 минут на ФАД Р-255 «Сибирь», 655 км, водитель О.П. управлял транспортным средством в составе Урал 43203, государственный регистрационный знак, прицеп НМЗ Вагон-дом «Комфорт», государственный регистрационный знак отсутствует, осуществлял перевозку грузов, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно водитель О.П. перед выездом в линию предрейсовый медицинский осмотр не проходил.

Место и время рассмотрения административного правонарушения, согласно протоколу, было назначено – <...>, кабинет 1-4, 14.06.2019 года в 11-00 часов.

Вместе с тем, фактически дело было рассмотрено и постановление вынесено должностным лицо 14 июля 2019 года. Данных о надлежащем уведомлении юридического лица на указанную дату материалы дела не содержат.

Кроме того, постановление вынесено должностным лицом после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов