Решение № 12-30/2019 12-432/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019

64RS0046-01-2018-007385-31


РЕШЕНИЕ

09 января 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Фидаевой Э.О.,

с участием главного государственного инспектора труда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области на постановление Государственной инспекции труда в Саратовской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области, ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51000 руб.

С данным постановлением представитель ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как считает, что административное правонарушение является малозначительным.

Представитель ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в Саратовской области, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, так как в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

В соответствии с п.п. 1.5, 2.3.1, 3.2, 3.7 Постановления Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации). Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки трудовой инспекцией деятельности ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области установлено нарушение трудового законодательства – руководитель учреждения ФИО2 назначенный на службу с 25.06.2018 г. прошел обучение по охране труда как руководитель работодателя, не в течении месяца со дня назначения на службу, а лишь 27.08.2018 г., при этом договор на обучении заключен 24.08.2018 г.

Вина ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением № от 15.11.2018 г., протоколом об административном правонарушении, договором оказания платных образовательных услуг от 24.08.2018 г., приказом от 25.06.2018 г.

Доказательств, позволяющих суду сделать другой вывод, не представлено.

К доводам жалобы суд относится критически и расценивает их как способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства.

Таким образом, в суде установлен факт совершения ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 5.27.1 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении все фактические обстоятельства должностным лицом были установлены полно и всесторонне.

Действия ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области квалифицированы должностным лицом верно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и является справедливым. В связи с чем, оснований для отмены постановления № 64/8-7238-18/3 от 15.11.2018 г. главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области, о привлечении ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 51000 руб. – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: