Решение № 2-2332/2019 2-2332/2019~М-1621/2019 М-1621/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2332/2019

Дело №2-2332/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании жилого строения жилым домом,

Установил:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании жилого строения, назначение - нежилое, 1-этажный, общей площадью 325 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом с назначением - жилое.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1220 кв. м из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под дачное строительство, расположенного по адрес: <адрес>; на данном земельном участке заявитель возвела жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 325 кв. м; дом зарегистрирован в регистрирующих органах в 2009 году на основании декларации об объекте недвижимого имущества как нежилое строение без права регистрации проживания с назначением – нежилое; согласно техническому паспорту дом состоит из основного строения, мансарды, пристроек, имеет объекты благоустройства в виде канализации, отопления от АГВ, сетевого газового снабжения, душа с горячей водой, а также электричества; дом полностью пригоден для постоянного круглогодичного проживания; заявитель подготовила технический план с декларацией об объекте недвижимости с целью изменения назначения строения с «нежилого» на «жилой дом», однако, в ответ на заявление был получен отказ администрации Пушкинского муниципального района в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям градостроительного регламента, так как согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки территории (части территории) г. <адрес> для размещения объекта ИЖС минимальный отступ от границ земельного участка составляет менее трех метров; спорное домовладение полностью отвечает всем требованиям, установленным для жилых домов, расстояние от дома до границы не нарушает прав и законных интересов владельцев соседнего земельного участка, возражения со стороны соседей в расположении жилого дома на расстоянии менее трех метров отсутствуют.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленное требование поддержала, пояснила, что спорное строение пригодно для постоянного проживания, отвечает признакам жилого дома, с экспертным заключением ознакомлена, возражений не имеет.

Представитель заинтересованного лица администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое строение, без права регистрации проживания, назначение - нежилое, 1-этажный, общей площадью 325 кв. м с кадастровым номером №, и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под дачное строительство, площадью 1220 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> ( л.д. 11-12).

В материалы дела представлен технический паспорт на жилое строение (дача) лит.Б с кадастровым номером № площадью 325 кв.м по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> по делу назначена строительно-техническая экспертиза; по итогам производства экспертизы экспертом составлено мотивированное заключение, из которого следует: по своему назначению объект исследования является жилым домом, расположен по адресу: <адрес>, Пушкинский p-он, <адрес>, с изолированными помещениями, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам и в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ являются жилыми помещениями); данное строение является отдельной постройкой (жилым домом) постоянного типа, рассчитан на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и где жилая площадь помещения предназначена и используется для проживания в нём, возведено на участке, и расположено на землях, находящихся в собственности, не имеет противоречий с нормами СНиП о несущей способности и устойчивости строения ( л.д. 71 – 97).

Доводов, опровергающих выводы эксперта, суду не заявлено.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регулирует административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Принятыми во исполнение указанного закона Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также жилое помещение.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание изложенные нормы права, суд находит не подлежащим заявленное требование в части признания спорного жилого строения жилым домом, поскольку заявителем не был соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом.

При этом, в соответствии с законодательством суд находит возможным признать спорное жилое строение пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО1 о признании жилого строения жилым домом удовлетворить частично.

Признать жилое строение (дача) лит.Б с кадастровым номером № площадью 325 кв.м по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

В части заявленного требования о признании жилого строения жилым домом - отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: