Решение № 12-211/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-211/2017

Дело №12-211/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 05 мая 2017 года

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Аладышкин А.С.,

при участии представителей Приволжского управления государственного автодорожного транспорта: главного специалиста-эксперта ФИО1 и старшего специалиста 1 разряда ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО3 <данные изъяты> на постановление начальника ОАТН Приволжского УГАДН от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОАТН Приволжского УГАДН ФИО4 от 17 марта 2017 года №<данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Согласно постановлению 17.03.2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО5 не обеспечил наличие у водителя ФИО6 карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил п.п.2,3 ст.17, п.3 ст.35 Федерального закона от 13.07.2015 г. №220–ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» - использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО5 обратился с жалобой в Московский районный суд г.Н.Новгорода.

В жалобе защитник ФИО5 просит постановление №<данные изъяты> от 17.03.2017 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения как обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении. В обоснование указывает, что не доказан факт осуществления ИП ФИО5 регулярных перевозок пассажиров по пригородному межмуниципальному маршруту №<данные изъяты> г.Дзержинск – г.Н.Новгород. Свидетели не указывали, что автобус работает на маршруте регулярно. Не дана оценка документам, подтверждающим работу автобуса г.н. <данные изъяты>/152 по заказу 24.01.2017 г. в 12-50. Не дана оценка тому, что денежных средств водитель с пассажиров не брал.

Индивидуальный предприниматель ФИО5, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении следует исходить из того, что извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, производится по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте судебного заседания заявителем было получено лично.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представители административного органа ОАТН Приволжского УГАДН ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы нашли необоснованными, просили постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 24.01.2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО5 не обеспечил наличие у водителя ФИО6 карты маршрута регулярных перевозок, чем нарушил часть 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации". 24.01.2017 г. в 12-50 по адресу: Нижегородская область, Нижний Новгород, <данные изъяты> при проведении планового рейдового мероприятия на основании приказа ПУГАДН от 17.08.2016 г. №<данные изъяты> по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации водитель ФИО6, состоящий в трудовых отношениях с ИП ФИО5 осуществлял регулярную перевозку пассажиров в количестве 17 человек по пригородному межмуниципальному маршруту (согласно реестру, размещенному на сайте Министерства транспорта Нижегородской области под № <данные изъяты> Дзержинск - г.Нижний Новгород (стоимость проезда 80 руб.) на автобусе MERCEDES BENZ г.н. <данные изъяты> при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.

Действия ИП ФИО5, квалифицированы по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 06 марта 2017 года, составленном в отношении ИП ФИО5, актом осмотра транспортного средства от 24.01.2017 г., результатами осмотра т/с, объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что сели в автобус на Московском вокзале, водитель сообщил, что оплату за проезд в сумме 80 руб. оплачивать по прибытии, автобус заранее не заказывали, фотографиями автобуса, сообщением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, согласно которому ИП ФИО5 право на осуществление регулярных перевозок по маршруту «Дзержинск –Нижний Новгород» не представлялось.

Часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок возложена на водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок.

Данная обязанность ИП ФИО5 не исполнена.

При вынесении постановления исследованы имеющиеся в деле доказательства, на основании которых должностное лицо начальник ОАТН Приволжского УГАДН пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей отклоняется.

Изложенные доказательства в совокупности вину ИП ФИО5 подтверждают. Вместе с тем, суд критически относится к имеющейся в материалах деле копии заказ-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров, полагая, что данный документ составлен формально в целях избежать ответственности за административное правонарушение. Так, из представленной копии заказ наряда усматривается, что не указана дата его оформления отсутствуют подписи заявленных лиц, обозначен маршрут «Дзержинск-Нижний Новгород», при условии, что транспортное средство отправлялось из Нижнего Новгорода.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ в отношении ИП ФИО5 доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1, 2, ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника ОАТН Приволжского УГАДН от 17 марта 2017 года №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <данные изъяты> оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд непосредственно, либо через Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

П/п председательствующего: Аладышкин А.С.

Копия Верна. Судья: А.С. Аладышкин