Приговор № 1-296/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 1-296/2019

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Мельниковой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием

государственного обвинителя прокурора Пролетарского района г. Тулы Лопухова С.В.,

подсудимого ФИО2,

защитника адвоката Сюняева А.А, представившего удостоверение № № от 9 октября 2007 года и ордер № № от 30 октября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

установил:

ФИО2 совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника <данные изъяты> № № от 15 марта 2019 года ФИО2 назначен на должность <данные изъяты> (далее по тексту - <данные изъяты>, с 18 марта 2019 года.

В соответствии с п. 2.2. должностного регламента <данные изъяты>, утвержденного 31 октября 2018 года начальником <данные изъяты> ФИО№1далее по тексту - Должностной регламент), ФИО2 должен знать Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, иные федеральные законы в сфере деятельности и компетенции соответствующих управлений Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4., 3.1.6., 3.1.8. Должностного регламента, ФИО2 обязан:

- осуществлять на закрепленной за ним территории, а по указанию руководства Управления - и на территории Тульской, Тверской, Московской областей и г. Москвы, в пределах своей компетенции, государственный надзор (контроль) за соблюдением транспортного законодательства, нормативно-правовых актов, определяющих порядок функционирования в сфере автомобильного транспорта;

- проводить проверки субъектов надзора, проводить проверки технических средств, в процессе их эксплуатации на основании плановых (рейдовых) заданий, деятельность носит постоянный разъездной характер, по результатам составлять акты, выдавать предписания на устранение выявленных нарушений и осуществлять контроль за их исполнением, составлять рапорта, протоколы, выносить определения и постановления, осуществлять производства по делам об административных правонарушениях;

- проводить контроль выполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и грузов, в том числе и не подлежащих лицензированию, требований, предъявляемых к функционированию внутрипроизводственных систем, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортных средств;

- участвовать в проведении рейдов на линии, в том числе с другими контролирующими органами, по контролю соблюдения правил перевозки пассажиров автобусами по установленным маршрутам на конечных разворотных кольцах, в местах отстоя автотранспортных средств;

- по результатам проверок хозяйствующих органов составлять акты в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». По выявленным фактам нарушений, в пределах своей компетенции, объявлять предостережение либо принимать меры воздействия к нарушителям транспортного законодательства, выносить решения (предписания), обязывающие устранить выявленные нарушения, и устанавливает сроки их устранения. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьями 23.36; 28.3 КоАП РФ № 195-ФЗ, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.36 КоАП РФ № 195-ФЗ, готовить материалы для направления их в органы местного самоуправления, прокурору, суды на приостановление или аннулирование действия лицензии, проводить административные расследования, контролировать сроки выполнения предписаний.

Таким образом, в период с 18 марта 2019 года по настоящее время ФИО2, занимая должность <данные изъяты>, постоянно осуществляет организационно-распорядительные функции представителя государственной исполнительной власти, в пределах своей компетенции наделен правом предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и формы собственности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц, то есть является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти в сфере автодорожного надзора.

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ОГРН №, ИНН/КПП № (далее по тексту - <данные изъяты>»), зарегистрированное 27 февраля 2012 года в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, осуществляет в качестве основного вида - регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении на основании бессрочной лицензии № № от 24 мая 2019 года - перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, является юридическим лицом, отнесенным в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, директором которого с 20 февраля 2018 года является ФИО№2., с юридическим адресом: <адрес>

20 июня 2019 года ООО «<данные изъяты> заключило с ИП ФИО№3. договор аренды транспортных средств без экипажа № № от 20 июня 2019 года, действующий до 31 декабря 2019 года, согласно которому ИП ФИО№3 предоставляет ООО «<данные изъяты> во временное пользование и владение транспортные средства за арендную плату в том числе автомобиль «302GS-15» г.р.з. №, автомобиль «204GS-15H» г.р.з. № автомобиль «Ивеко 2244-02» г.р.з. №

26 июля 2019 года ООО «<данные изъяты> заключило с ИП ФИО№4. договор аренды транспортных средств без экипажа № № от 26 июля 2019 года, действующий до 31 декабря 2019 года, согласно которому ИП ФИО№4. предоставляет ООО «<данные изъяты> во временное пользование и владение транспортные средства за арендную плату в том числе автомобиль «222709» г.р.з. №, автомобиль «ИМЯ-М 3006» г.р.з. №

20 сентября 2019 года в период с 10 часов 40 минут до 11 часов 30 минут на основании распоряжения об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от 26 августа 2019 года №№ <данные изъяты> ФИО2 проведена плановая (рейдовая) проверка соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта на автостанции <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе которой на арендованных ООО <данные изъяты> транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным маршрутам «117к» и «114к» выявлены нарушения, а именно на автомобиле «302GS-15» г.р.з. № - запасное колесо находится в салоне; автомобиле «204GS-15H» г.р.з. № - на дисках установлена зимняя резина не по сезону; автомобиле «Ивеко 2244-02» г.р.з. № - сроки эксплуатации двух огнетушителей истекли; автомобиле «222709» г.р.з. Е № - оторван порог в месте расположения двери, ведущей в салон, разбит боковой габарит; автомобиле «ИМЯ-М 3006» г.р.з. № - аварийный люк не открывается, задняя дверь открывается с затруднением, которые в своей совокупности являются грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией и влекут административное наказание юридического лица <данные изъяты> по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

В указанное время, находясь в указанном месте, у <данные изъяты> ФИО2, являющегося должностным лицом и имеющим полномочия выявлять нарушителей законодательства в установленной сфере деятельности, составлять протоколы за совершенные ими административные правонарушения, достоверно знающего о выявленных им 20 сентября 2019 года на автостанции «<данные изъяты> по адресу: <адрес> на арендуемых <данные изъяты> транспортных средствах грубых нарушениях условий, предусмотренных лицензией, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение лично от директора <данные изъяты> ФИО№2 взятки в виде денег в размере 25000 рублей, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя путем непривлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ юридического лица - <данные изъяты>», за допущенные грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, влекущих административное наказание в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

В период с 15 часов 30 минут 20 сентября 2019 года до 11 часов 40 минут 26 сентября 2019 года <данные изъяты> ФИО2, находясь в Туле и на участке местности возле здания отдела <данные изъяты> по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел на получение лично взятки от директора <данные изъяты> ФИО№2., являясь должностным лицом, действуя умышленно, осознавая, что своим незаконным бездействием он посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность в исполнительном органе государственной власти, подрывает его авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов, путем подкупа должностных лиц и желая этого, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, в ходе телефонных разговоров и переписки и при личной встрече сообщил ФИО№2 о выявленных им 20 сентября 2019 года на автостанции <данные изъяты> по адресу: <адрес> на арендованных <данные изъяты>» транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным маршрутам «117к» и «114к» нарушениях, а именно на автомобиле «302GS-15» г.р.з. № - запасное колесо находится в салоне; автомобиле «204GS-15H» г.р.з. №- на дисках установлена зимняя резина не по сезону; автомобиле «Ивеко 2244-02 г.р.з. № - сроки эксплуатации двух огнетушителей истекли; автомобиле «222709» г.р.з. № - оторван порог в месте расположения двери, ведущей в салон, разбит боковой габарит; автомобиле «ИМЯ-М 3006» г.р.з. № - аварийный люк не открывается, задняя дверь открывается с затруднением, которые в своей совокупности являются грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией и влекут административное наказание юридического лица - <данные изъяты> по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток, а также указал на необходимость передачи последним ему лично взятки в виде денег в сумме 25000 рублей, за незаконное бездействие путем неприменения входящих в его полномочия мер по привлечению к административной ответственности за вышеуказанные нарушения.

В указанный период времени ФИО№2., не желая привлечения ФИО2 за допущенные юридическим лицом грубые нарушения <данные изъяты> условий, предусмотренных лицензией, выявленных при проведении планового (рейдового) задания 20 сентября 2019 года на автостанции <данные изъяты> по адресу: <адрес> согласился на предложение ФИО2 передать ему лично взятку в виде денег в размере 25000 рублей.26 сентября 2019 года в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 00 минут, ФИО2, являясь должностным лицом, занимая должность <данные изъяты> находясь за зданием автозаправки «Shell» по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег за незаконное бездействие, из корыстных побуждений, желая получить незаконную материальную выгоду, действуя вопреки интересам службы, осознавая, что своим незаконным бездействием он посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность в исполнительном органе государственной власти, подрывает его авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц и желая этого, лично получил от директора <данные изъяты> ФИО№2 взятку в виде денег в размере 25000 рублей, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя директора <данные изъяты> ФИО3 путем непривлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ юридического лица <данные изъяты> за выявленные им 20 сентября 2019 года на автостанции «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, грубые нарушения условий, предусмотренных лицензией, после чего был задержан сотрудниками УФСБ России по Тульской области в рамках проводимых оперативно-розыскных мероприятий.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО2 пояснил, что именно он совершил действия, указанные в обвинительном заключении, и поддержал заявленное им ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимого также поддержал его защитник адвокат Сюняев А.А.

Государственный обвинитель прокурор Пролетарского района г. Тулы Лопухов С.В. не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным ему обвинением, вину в совершении преступления, указанного в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении, признал полностью, поддержал ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное им в присутствии защитника и в период, установленный ст.315 УПК РФ, пояснив суду, что ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником и что он полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласился подсудимый, и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что максимальное наказание за совершенное преступление не может превышать 10 лет лишения свободы, по ходатайству подсудимого рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимого ФИО2 в предъявленном ему обвинении и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Установлено, что во время совершения преступления подсудимый действовал последовательно и целенаправленно, он правильно ориентировался в окружающей обстановке и происходящих событиях, осознанно руководил своими действиями. Его поведение в ходе судебного разбирательства было адекватно происходящему, поэтому сомнений в его психической полноценности у суда не возникло. Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что подсудимый, как в момент совершения преступления, так и в настоящее время, понимал и понимает характер и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением и его результатами и подлежит уголовной ответственности за содеянное преступление.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе наличие у него обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО4 (т. 2 л.д. 176, 177-181) не судим, привлекался к административной ответственности (т. 2 л.д. 184, 185-186), на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» и в ГУЗ "Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева" не находится (т. 2 л.д. 187, 188), по месту жительства <данные изъяты> характеризуется удовлетворительно (т. 2 л.д. 191), по месту работы в настоящее время, по месту предыдущей работы в <данные изъяты> соседями по месту жительства характеризуется положительно (т.2 л.д.198-199, 208, 206-207), проходил военную службу (т. 2 л.д. 203-205), состоит в браке (т. 2 л.д. 225), имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 227).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд в соответствии с п. «г, и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает наличие малолетнего ребенка у виновного, явку с повинной (т. 2 л.д. 103-104), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО2, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не установлено.

С учётом вышеуказанных данных о личности подсудимого, несмотря на отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающих наказание обстоятельств, с учетом тяжести преступления, суд приходит к выводу, что исправление ФИО2 возможно только в условиях изоляции от общества и назначает ему наказание в виде лишения свободы.

Оснований для применения в отношении подсудимого ФИО2 ст. ст. 64, 73 УК РФ суд не находит. Наличие исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает. Имеющиеся смягчающие наказание обстоятельства, как в отдельности, так и в своей совокупности таковыми не являются.

При назначении срока наказания ФИО2 суд учитывает положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, из которой следует, что срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а также положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и (или) «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей особенной части УК РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд также назначает ФИО2 дополнительные наказания, предусмотренные ч. 3 ст. 290 УК РФ в виде штрафа в размере десятикратной суммы взятки и с лишением права занимать должности на государственной службе и в муниципальных органах, связанной с осуществлением функций представителя власти с организационно-распорядительными полномочиями сроком на 3 года.

С учетом фактических обстоятельств преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения его категории на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Отбывание наказания ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ надлежит определить в исправительной колонии общего режима.

С учетом данных о личности подсудимого и обстоятельств дела, видом назначенного наказания меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении ФИО2 изменить с домашнего ареста на заключение под стражу.

Суд считает необходимым для реализации и обращения вырученных денежных средств в счет уплаты дополнительного наказания в виде штрафа сохранить арест на принадлежащее ФИО2 имущество: автомобиль «Тойота Королла», 2014 года выпуска, VIN номер №, государственный регистрационный знак №, рыночной стоимостью 810000 рублей и на автомобиль «LADA217030», 2010 года выпуска, VIN номер №, государственный регистрационный знак №, рыночной стоимостью 50000 рублей, наложенный постановлением Пролетарского районного суда г.Тулы от 4 октября 2019 года, и передать указанное имущество службе судебных приставов для реализации и обращения вырученных денежных средств в счет уплаты дополнительного наказания в виде штрафа.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81-82 УПК РФ (т. 2 л.д.88-89, 90-91, 94).

Руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 (три) года 3 (три) месяца, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки, то есть в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, и с лишением права занимать должности на государственной службе и в муниципальных органах, связанной с осуществлением функций представителя власти с организационно-распорядительными полномочиями сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения ФИО2 изменить с домашнего ареста на заключение под стражу.

Взять под стражу в зале суда и до вступления приговора в законную силу содержать в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области.

Срок отбывания наказания ФИО4 исчислять с 12 ноября 2019 года.

В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения ФИО2 под домашним арестом, с учетом срока его задержания, в период с 27 сентября 2019 года по 11 ноября 2019 года включительно засчитать в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Засчитать в срок лишения свободы время содержания ФИО4 под стражей с 12 ноября 2019 года по день вступления приговора в законную силу, в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.

Автомобиль «Тойота Королла», 2014 года выпуска, VIN номер №, государственный регистрационный знак №, рыночной стоимостью 810000 рублей и автомобиль «LADA217030», 2010 года выпуска, VIN номер №, государственный регистрационный знак №, рыночной стоимостью 50000 рублей передать службе судебных приставов для реализации и обращения вырученных денежных средств в счет уплаты дополнительного наказания в виде штрафа.

Сохранить арест на данное имущество до его реализации службой судебных приставов.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

два оптических DVD-RW диска №7№ и один оптический CD-R диск № с результатами оперативно-розыскной деятельности – ОРМ «Наблюдение», распоряжение <данные изъяты> от 26 августа 2019 №, хранящиеся в материалах уголовного дела, оставить при деле;

мобильный телефон марки «Iphone 6S», хранящийся в камере хранения вещественных доказательств СО по Пролетарскому району г. Тулы СУ Следственного комитета РФ по Тульской области, возвратить ФИО2 либо его представителю;

смывы с правой и левой рук ФИО2, контрольный образец марлевого тампона, образец метящего средства «Тушь-7», хранящийся в камере хранения вещественных доказательств СО по Пролетарскому району г. Тулы СУ Следственного комитета РФ по Тульской области, уничтожить;

5 денежных купюр номиналом по 5000 рублей каждая, имеющих серии и номера: №, хранящиеся в банковской ячейке СУ СК России по Тульской области в ТОСБ 8604 ПАО «Сбербанк России», возвратить в Управление ФСБ России по Тульской области.

Приговор может быть обжалован в течение 10 суток со дня его постановления в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных п.1 ст.389.15 УПК РФ, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Пролетарский районный суд г. Тулы, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок со дня получения копии приговора.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем ему необходимо указать в подаваемой жалобе, либо возражениях.

Справка. Приговор обжалован, оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу 12.02.2020 год