Решение № 12-36/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-36/2018

Копия Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2018 года <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО2 Сафин,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, <адрес>, д. Нижняя Ошма, <адрес>, гражданина РФ, на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 45000 рублей. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Мамадышский лесхоз» (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) составлен договор аренды. Арендодатель сдал в аренду для использования в личных целях погрузчик «АМКАДОР» на один день. При таких обстоятельствах ответственность за совершение административного нарушения должен нести водитель ФИО4. Лесопогрузчик фронтальный универсальный «№, является транспортным средством заводского производства. После приобретения и во время эксплуатации габариты транспортного средства не менялись. Кроме того, при назначении штрафа не учтено материальное положение. Штраф является значительным. Помимо этого начальником ОГИБДД не рассмотрена возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ. Просит постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД МВД России по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании заявителя и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". Согласно данному приказу указанный порядок на автомобильные краны не распространяется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 40 минут начальником ОТН и РАС ГИБДД отдела МВД России по РТ по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>64, согласно которому главный механик ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО1, будучи должностным лицом, допустил выпуск на линию крупногабаритного транспортного средства - трактора «№, с превышением допустимой ширины без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства - трактора №, составила 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, приложении № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), тем самым нарушил пункт ОП 15 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (л.д. 2).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора штабной группы 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД России по РТ ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>03, согласно которому ФИО4 управлял транспортным средством-трактором «№, крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства составляет 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, то есть превышение составило 90 сантиметров, тем самым нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Копия названного протокола вручена ФИО4.

Транспортное средство - трактор «№, задержано и передано на хранение АО БДД <адрес>.

Из рапорта инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что во время несения службы на 2 км. автодороги Мамадыш – объездная остановлено транспортное средство - трактор «№. Водитель ФИО4 допустил нарушение п.п. 23.5, 2.1. ПДД РФ, а именно, управлял крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Ширина транспортного средства составляет 3 метра 45 сантиметров при допустимой 2 метра 55 сантиметров, то есть превышение составило 90 сантиметров, тем самым нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения РФ.

Из объяснения водителя транспортного-средства трактора «№, ФИО4 следует, что он работает в ГБУ «Мамадышский лесхоз» в должности тракториста. О превышении ширины не знал, узнал на ППВК-24. Грузоперевозчиком является ГБУ «Мамадышский лесхоз».

Согласно имеющейся в деле копии путевого листа ГБУ «Мамадышский лесхоз» допустил выпуск на линию транспортного средства-трактора «№, под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 05 часов 00 минут.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 45000 рублей (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ «Мамадышский лесхоз» (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды имущества №. Арендодатель сдает Арендатору сроком на один день на ДД.ММ.ГГГГ в аренду погрузчик «АМКАДОР» для использования в личных целях (л.д. 10).

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заплатил 9000 рублей за аренду транспортного средства по договору № (л.д.9).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником (владельцем) упомянутого выше транспортного средства - трактора «№, является ГБУ «Мамадышский лесхоз» (л.д. 12).

Согласно выписке из приказа ГБУ «Мамадышский лесхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят главным механиком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Из должностной инструкции главного механика, утвержденной директором ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что главный механик назначается и освобождается от должности приказом директора предприятия. Основными задачами главного механика является организация технически грамотной эксплуатации автотранспортных средств, обеспечение безопасности дорожного движения, технического контроля автомобильного транспорта, средств механизации производственных процессов на предприятии. Организовывать выпуск на линию подвижного состава в технически исправном состоянии согласно утвержденным планам, графикам перевозок.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что всем собранным по делу доказательствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно установив вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что лесопогрузчик фронтальный универсальный «№, является транспортным средством заводского производства, не влияет на законность состоявшегося по делу постановления, поскольку движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, осуществляется в соответствии со специальными правилами. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Довод жалобы о том, что на момент выявления административного правонарушения транспортное средство-трактор «№ было передано по договору аренды ФИО4, в связи с чем ГБУ «Мамадышский лесхоз» не является субъектом правонарушения, суд считает несостоятельным.

Представленный договор аренды и акт приема-передачи транспортного средства к договору судом не могут быть приняты во внимание, они не являются достаточным основанием для освобождения должностного лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО1 от административной ответственности, поскольку согласно имеющейся в деле копии путевого листа ГБУ «Мамадышский лесхоз» допустил выпуск на линию транспортное средство-трактор «№ под управлением ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с 05 часов 00 минут. С учетом объективной характеристики деяния и обстоятельств его совершения, нашедших отражение в материалах дела, в том числе в показаниях водителя транспортного средства ФИО4, суд находит, что указанные документы нельзя признать достаточным доказательством, позволяющим сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось во временном владении ФИО4.

Вина должностного лица ГБУ «Мамадышский лесхоз» ФИО1 установлена протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4, определением о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении, объяснением ФИО4, протоколом об административном правонарушении, постановлением об административном правонарушении, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы жалобы заявителя какими-либо объективными данными не подтверждены, противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и не могут служить основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при этом учтены требования ст. ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья ФИО9