Решение № 12-123/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-123/2019

Дело № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

заявителя жалобы ФИО1

представителей Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (административного органа) ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интерната ст. Ленинградской ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 1756 Ленинградского района от 07.11.2019 года о назначении административного наказания по ст. 15.15.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10000 рублей

УСТАНОВИЛ:

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что мировой судья неверно оценил доказательства по делу, а так же допустил процессуальные нарушения, в связи с чем она необоснованно была привлечена к административной ответственности. Просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы в судебном заседании свои доводы поддержала в полном объеме, пояснила, что предоставила недостоверную информацию в связи с тем, что на момент составления декларации она не была уведомлена об изменении кадастровой стоимости земельного участка. Другие доводы жалобы так же поддержала.

Представители административного органа в судебном заседании пояснили, что являясь должностным лицом, ФИО1 обязана была предоставлять бухгалтерскую отчетность, основываясь на надлежащим образом полученных документах, не вызывающих сомнения в их достоверности. Просили обжалуемое постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Как следует из протокола об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст. Ленинградской предоставила главному распорядителю бюджетных средств заведомо недостоверные баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности и пояснительную записку за 2018 года, включаемые в бюджетную отчетность в соответствии со ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) за подписью директора М.Н.Н. и главного бухгалтера ФИО1

В частности, по данным бюджетного учета кадастровая стоимость земельного участка (указанного в отчетности) с кадастровым номером № <...> составила 28030746 рублей, в то время как по данным публичной кадастровой карты его стоимость составляет 30036588 рублей.

В налоговой декларации по земельному налогу за 2018 год информация о кадастровой стоимости указанного земельного участка так же отражена противоречиво, что свидетельствует о том, что главный бухгалтер казенного учреждения предоставила заведомо недостоверную бюджетную отчетность, необходимую для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.15.6 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 252-ФЗ от 23.07.2013 года, действующей на момент совершения правонарушения) состав административного правонарушения образует непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Имеющимся в материалах дела доказательствам мировой судья дал правильную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признал ФИО1 виновной в совершении инкриминированного ей административного правонарушения.

Доводы заявителя жалобы о нарушении правил подсудности и ошибочной квалификации совершенного правонарушения основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, поскольку административное расследования по делу не проводилась, а в соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время его совершения.

Статья 15.15.6 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.05.2019 N 113-ФЗ в данном случае применению не подлежит, поскольку ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены и прекращении производства или направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Иные доводы заявителя жалобы оценены судом с учетом ст. 26.11 КоАП РФ однако, по мнению суда не свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, либо о нарушениях КоАП РФ должностными лицами административного органа и мировым судьей.

Каких-либо иных сведений, указывающих на нарушения норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении заявителем не предоставлено, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.15.6 КоАП РФ и основано на тщательном, всестороннем и подробном анализе всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 175 Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 по ст. 15.15.6 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 252-ФЗ от 23.07.2013 года, действующей на момент совершения правонарушения) в виде штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу 10 декабря 2019 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева