Решение № 12-338/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 12-338/2024

Дело № 12-338/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 14 ноября 2024 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, \\\,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врионачальника 104 ОП УМВД России по ... майора полиции \\\ от ... к протоколу ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В установленный законом срок ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд ... с жалобой, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и с т. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1, проверив дело в полном объеме на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственностью за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При рассмотрении дела должностным лицопризнало установленным,что 19 августа в 01 час 5 минут по адресу: ..., ..., ..., у ..., ФИО1 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно: шатался, падал, был в грязной и расстегнутой одежде, его внешний вид вызвал брезгливость и отвращение, речь была невнятной, координация движений была нарушена и от него исходил резкий запах алкоголя изо рта.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по 20.21 КоАП РФ.

Однако при проверке законности постановления, суд не может согласиться с выводами должностного лица, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательства по делу могут быть признаны в качестве допустимых только при условии соблюдения закона при их получении. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В постановление временем совершения административного правонарушения указано ... в 01 час 5 минут.

Однако в протоколе об административном правонарушении указана иная дата совершения административного правонарушения – ... в 01 час 50 минут.

При этом в рапорте полицейского ОР ППСП УМВД России по ... \\\ указано, что событие правонарушения имело место ... в 01 час 30 минут.

Указанные противоречия не были устранены должностным лицом при рассмотрении дела по существу.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует фамилия и инициалы лица, составившего протокол, содержатся неоговоренные исправления (пастой синего цвета зачеркнута Ф.И.О. должностного лица \\\), а в нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Указанные обстоятельства являлись основанием для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков.

Однако какие-либо протокол должностному лицу не возвращался для устранения недостатков и необходимые изменения в данный протокол уполномоченным должностным лицом не вносились.

При таком положении протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Допущенные по настоящему делу процессуальные нарушения являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств должностным лицом не соблюдены.

Указанные выше нарушения требований КоАП РФ свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела, имеющие значение для его правильного разрешения, допущены процессуальные нарушения, которые являются существенными, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве, что является существенным нарушением закона, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

отменить постановление врионачальника 104 ОП УМВД России по ... майора полиции \\\ от ... к протоколу ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Прекратить производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, удовлетворив жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-338/2024 в Гатчинском городском суде Ленинградской области (УИД 47RS0006-01-2024-007188-62).