Решение № 2А-1160/2020 2А-1160/2020~М-924/2020 М-924/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1160/2020

Дело №2а-1160/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-001442-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Мосоян М.М.,

с участием административного истца ФИО1 ее представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя административных ответчиков администрации муниципального образования город-курорт Анапа и управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3, действующего на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации МО г.-к.Анапа, управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительствана земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г.-к.Анапа, управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительствана земельном участке.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 353457, <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В апреле 2019г. было подано уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС на принадлежащем участке.

Согласно письменному сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города - курорта Анапа от 11.04.2019г. исх. № истец была извещена о невозможности рассмотрения по существу её уведомления о планируемом строительстве по причине отсутствия категории земли принадлежащего ей земельного участка.

После совершения необходимых действий и оформления земельного участка к категории «Земли населенных пунктов», в УАиГ было повторно направлено уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС.

Был получен письменный ответ УАиГ Администрации МО г.-к.Анапа от 20.05.2019г. о том, что возвращает уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома на доработку» в связи с тем, что «в представленных документах информация о технической возможности подключения планируемого к строительству объекта к централизованной канализации (технические условия) либо наличие локального очистного сооружения для очистки хозяйственно бытовых сточных вод (технический паспорт сооружения, договор на обслуживание, акт установки) отсутствует».

С учетом полученного ответа было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства всех документов.

По результату рассмотрения уведомления административному истцу был направлен письменный ответ УАиГ Администрации МО г.-к.Анапа от 27.06.2019г. о невозможности рассмотрения по существу уведомления о планируемом строительстве по причине того, что согласно выписке из ЕГРН для принадлежащего истцу земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером 23:37:0802001:307, вид разрешенного использования которого не определен, т.е. «земельный участок с кадастровым номером 23:37:0802001:307 не является землями общего пользования», также в устном порядке было рекомендовано ждать принятия и вступления в законную силу новой редакции правил землепользования и застройки МО г.-к.Анапа.

С данным решением органа местного самоуправления заявитель не согласен, указывает, что согласно Правил землепользования и застройки МО г.-к.Анапа, принадлежащий истцу земельный участок как ранее, так и сейчас располагается в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1Б).

В полученном письменном ответе УАиГ Администрации МО г.-к.Анапа от 16.09.2019г. (исх. №178055/1911) на направленное уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства указано, что согласно общедоступных данных управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (публичная кадастровая палата) для земельного участка с кадастровым номером 23:37:0802001:299 категория земли не установлена.

В том же ответе ФИО1 указано на необходимость обратиться с заявлением для рассмотрения возможности присвоения земельному участку почтового адреса, т.к. «отсутствие у земельного участка уникального почтового адреса может стать помехой к своевременному приезду машин скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции и т.д.».

Обязательным условием УАиГ для рассмотрения четвёртого уведомления истца о планируемом строительстве явилось требование о получении почтового адреса на земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к УАиГ Администрации МО г.-к. Анапа о признании незаконным письменного сообщения № от 16.09.2019г. в порядке главы 22 КАС РФ.Решением Анапского городского суда от 05.11.2019г. по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано, в связи с чем она обжаловала данное решение в апелляционном порядке.

Согласно Апелляционному определению Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда по делу № 33а-6951/2020 (2а-2696/2019) указанное решение Анапского городского суда от 05.11.2019г. отменено, письменное сообщение УАИГ Администрации МО г.-к. Анапа № 178055/1911 от 16.09.2019г. признано незаконным.

Однако 29.11.2019г., до назначения к рассмотрению даты заседания в суде апелляционной инстанции принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес, и ею в пятый раз было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС, по результату рассмотрения которого она была уведомлена о недопустимости размещения объекта ИЖС (исх. № 254 от 17.12.2019г.) по следующим основаниям: - земельный участок располагается в зоне затопления (подтопления); земельный участок расположен в четвертой подзонеприаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево).

Указанные выше основания, по мнению истца, ничем не подтверждены, кроме того, согласно выписке из ЕГРН какие-либо ограничения или обременения на земельный участок отсутствуют.

Просит суд признать незаконным письменное уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город - курорт Анапа от 17.12.2019г. исх.254 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительствана земельном участке;

- признать право административного истца ФИО1 осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - администрации муниципального образования город-курорт Анапа и управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа - ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, представленным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует следующим.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 353457, <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.03.2019г., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.04.2019г. сделана запись регистрации №.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

Согласно ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Как установлено материалами дела, ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в апреле 2019г. направила в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС на принадлежащем ей участке.

Согласно письменному сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города - курорта Анапа от 11.04.2019г. исх. № истец была извещена о невозможности рассмотрения по существу её уведомления о планируемом строительстве по причине отсутствия категории земли принадлежащего ей земельного участка.

После совершения необходимых действий и оформления земельного участка к категории «Земли населенных пунктов», в УАиГ было повторно направлено уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС.

Был получен письменный ответ УАиГ от 20.05.2019г. исх. №17-4110)19-11 о том, что уведомление об окончании строительства возвращено на доработку, в связи с тем, что в представленных документах информация о технической возможности подключения планируемого к строительству объекта к централизованной канализации (технические условия) либо наличие локального очистного сооружения для очистки хозяйственно бытовых сточных вод (технический паспорт сооружения, договор на обслуживание, акт установки) отсутствует.

В дальнейшем ФИО1 было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства с приложением паспорта септика, договора подряда на монтаж и ПН работы очистных сооружений и их обслуживание.

Согласно ответу управления от 27.06.2019г. исх. №17-5495/191 о невозможности рассмотрения по существу уведомления о планируемом строительстве, поскольку для принадлежащего истцу земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером 23:37:0802001:307, вид разрешенного использования которого не определен, т.е. земельный участок с кадастровым номером 23:37:0802001:307 не является землями общего пользования. Также в устном порядке было рекомендовано ждать принятия и вступления в законную силу новой редакции правил землепользования и застройки МО г. Анапа.

Согласно действующей редакции Правил землепользования и застройки МО г. Анапа, размещенными в свободном доступе на официальном сайте администрации МО г.Анапа, принадлежащий истцу земельный участок как ранее, так и сейчас располагается в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1Б).

ФИО1 вновь направила уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Из ответа управления от 16.09.2019г. исх. №178055/1911 следует, что для земельного участка с кадастровым номером 23:37:0802001:299 категория земли не установлена. Также указано на необходимость обратиться с заявлением для рассмотрения возможности присвоения земельному участку почтового адреса, так как отсутствие у земельного участка уникального почтового адреса может стать помехой к своевременному приезду машин скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции и т.д.

Обязательным условием управления для рассмотрения четвёртого уведомления истца о планируемом строительстве явилось требование о получении почтового адреса на земельный участок.

В соответствии с подп.«а» п.8 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» присвоение почтового адреса в отношении земельных участков осуществляется в случаях:

- подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

- выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

С учетом изложенного, ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к УАиГ Администрации МО г.-к.Анапа о признании незаконным письменного сообщения №178055/1911 от 16.09.2019г. в порядке главы 22 КАС РФ. Решением Анапского городского суда от 05.11.2019г. по делу № 2-2696/2019 в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано, в связи с чем она обжаловала данное решение в апелляционном порядке.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда по делу № 33а-6951/2020 (2а-2696/2019) указанное решение Анапского городского суда от 05.11.2019г. отменено, письменное сообщение УАИГ Администрации МО г.-к. Анапа № 178055/1911 от 16.09.2019г. признано незаконным.

Однако 29.11.2019г., до назначения к рассмотрению даты заседания в суде апелляционной инстанции принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес.

Заявителем было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС, по результату рассмотрения которого она была уведомлена о недопустимости размещения объекта ИЖС (исх. № 254 от 17.12.2019г.) по следующим основаниям: - земельный участок располагается в зоне затопления (подтопления); земельный участок расположен в четвертой подзонеприаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево).

Вместе с тем, частью 8 ст.45 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления либо иными лицами, которые могут быть привлечены ими на основании государственного или муниципального контракта.

Как установлено материалами дела, принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 353457, <адрес>, кадастровый №, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и расположен на землях населенных пунктов.

В соответствии с Градостроительным планом, Правилами землепользования и застройки МО г.-к. Анапа, размещенными в свободном доступе на официальном сайте уполномоченного органа (Администрации МО г.-к. Анапа), принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», предусматривающей строительство малоэтажных жилых домов для проживания одной семьи.

Принадлежащий административному истцу земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен адрес относительно ориентира, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно п.1 ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Пункт 5 ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки в составе жилых зон предназначены, в том числе, для застройки жилыми зданиями. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов (ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень сведений, которые содержатся в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Каких-либо ограничений в Выписке из ЕГРН на земельный участок истца с кадастровым номером 23:37:0802001:299 судом также не установлено.

В соответствии с п.1.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ в случае строительства объектов ИЖС выдача разрешения на строительство не требуется. Строительство в этом случае осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, предусмотренном ст.51.1 ГрК РФ.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.51.1 ГрК РФ застройщик подает в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, которое содержит необходимые сведения с приложением к нему указанных в законе документов.

По результатам рассмотрения такого уведомления уполномоченный орган направляет застройщику один из следующих документов (ч.7 ст.51.1 ГрК РФ):

- уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке. Получение застройщиком этого уведомления считается согласованием строительства объекта ИЖС и дает право застройщику осуществлять его строительство согласно параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве (ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ);

- уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. Случаи, когда такое уведомление может быть направлено застройщику, исчерпывающе определены в ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ (требования к содержанию такого уведомления установлены ч. 11 ст. 51.1 ГрК РФ).

Часть 10 ст. 51.1 ГрК РФ устанавливает, что уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

- указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта ИЖС не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

- размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

- уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

- от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Часть 11 ст. 51.1 ГрК РФ устанавливает, что в уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления.

С учетом изложенного, действующее законодательство РФ содержит исчерпывающий перечень оснований о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Таким образом, уведомление управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Анапа о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке истца по основаниям, указанным в уведомлении управления от 17.12.2019г. исх. № 254 – о расположении земельного участка в зоне затопления (подтопления), как и о расположении земельного участка в четвертой подзонеприаэродромной территории аэродрома совместного базирования Анапа (Витязево) не основано на номах действующего законодательства.

Кроме того, пунктом 4 части 1 статьи 7 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе, а именно: органы, предоставляющие услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Также пункт 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке должно быть выдано по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, градостроительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что письменное сообщение управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа от 16.09.2019 года исх. №178055/1911 является незаконным.

Для признания решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие таких действий (бездействий) закону и нарушение прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).

Конституция РФ, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства (ст. 2), гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту указанных прав и свобод. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 35 Основного Закона).

Статья 40 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Вместе с тем, в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, суд не вправе обязать управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Анапа признать право ФИО1 на осуществление строительства объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащем ей земельном участке.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительствана земельном участке –удовлетворить частично.

Признать незаконным письменное уведомление Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 17.12.2019г. исх. №.

Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города – курорта Анапа рассмотреть по существу уведомление ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке – отказать.

На основании пункта 9 статьи 227 КАС РФ на административных ответчиков: Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Анапа и Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложить обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и административному истцу о его исполнении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года