Решение № 12-799/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 12-799/2024

Дело № 12-799/2024 мировой судья Павлова О.С.

УИД 78MS0147-01-2023-003438-18


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 апреля 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу главного специалиста государственного жилищного отдела Санкт-Петербурга Отдела по работу с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 149 СА.-Петербурга от 26 сентября 2023 г. по делу № 5-706/2023-149 о прекращении производства по делу, возбужденного по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – ООО «Перспектива», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: СА.-Петербург, <адрес>, лит. А, оф. 201,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 149 Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 г. прекращено производство по делу, возбужденному в отношении ООО «Перспектива» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Основанием к прекращению производства по делу явилось установление факта отсутствия в действиях ООО «Перспектива» события административного правонарушения.

Выражая несогласие с данным постановлением, главный специалист государственного жилищного отдела Санкт-Петербурга Отдела по работу с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что выводы мирового судьи о том, что управляющая многоквартирным домом организация не обязана направлять в Жилищную инспекцию все имеющиеся материалы по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если такое собрание было проведено в отсутствие необходимого кворума, противоречат действующему законодательству, в связи с чем, являются незаконными и необоснованными.

В судебное заседание явилась податель жалобы - государственный жилищный инспектор ГЖИ СА.-Петербурга Е. А.В., которая на доводах жалобы настаивала, а также защитник юридического лица по ордеру и доверенности адвокат Борзых Т.В., которая, напротив, возражала против ее удовлетворения, представив соответствующие возражения.

Изучив жалобу должностного лица ГЖИ Санкт-Петербурга, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе, с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Как усматривается из материалов дела, 23 августа 2023 г. в отношении ООО «Перспектива» должностным лицом ГЖИ Санкт-Петербурга был составлен протокол об административном правонарушении №-К-р от 23 августа 2023 г. по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, 29 июня 2023 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кржижановского, д. 8, лит. А, оф. 201 ООО «Перспектива» не предоставила в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) скан-образы протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 31, корп. 2, лит. А по ул. Ворошилова в Санкт-Петербурге, проведенного по инициативе ООО «Перспектива», также этот документ не был предоставлен в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из тех обстоятельств, что решение собрания, проведенного в период с 25 апреля 2023 г. по 10 июня 2023 г. было принято в отсутствие необходимого кворума, что в силу прямого указания закона, является ничтожным, а потому, управляющая компания не обязана была направлять документы по его проведению в ГЖИ Санкт-Петербурга.

Судья находит данные выводы мирового судьи верными, законными и основанными на фактических обстоятельствах дела.

Так, совокупное толкование положений части 1 и части 1.1 ст. 46 ЖК РФ позволяет сделать вывод, что обязанность по предоставлению подлинников решения и протокола общих собраний собственников помещений многоквартирного дома установлена лишь в отношении таких документов, которые порождают за собой возникновение юридически значимых последствий. Вместе с тем, решения, принятые в отсутствие кворума, как это установлено п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, являются ничтожным, следовательно, не влекут за собой юридически значимые последствия, а потому, инициатор собрания должен быть освобожден от обязанности по передаче документов по проведению таких собраний в государственный орган, осуществляющий жилищный надзор.

Приведенные в жалобе доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, признаются судьей необоснованными и не влекущими отмену обжалуемого постановления.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 149 Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 г. о прекращении производства по делу, возбужденному в отношении ООО «Перспектива» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главного специалиста государственного жилищного отдела Санкт-Петербурга Отдела по работу с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья С.С. Петий