Решение № 12-194/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-194/2017

Дело № 12-194/2017


РЕШЕНИЕ

30 августа 2017 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УУП ОМВД России по городу Первоуральску ФИО9 по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ФИО2 по городу Первоуральску ФИО6 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО5 с данным определением не согласился, в связи с чем подал жалобу, в которой просит обжалуемое определение отменить, так как считает, что определение вынесено с существенным нарушением процессуальных норм. Проверка доводов, в нарушении ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилась, обстоятельства, имеющие отношение к делу, не рассматривались.

В судебном заседании заявитель ФИО5 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

ФИО2 по городу Первоуральску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащем образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 вышеуказанного Кодекса.

Из ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2, 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены.Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ФИО2 по городу Первоуральску поступило заявление ФИО1, где он просит провести проверку по факту незаконного ограничения доступа в Администрацию <адрес>.

Рассмотрев данное заявление, УУП ФИО2 по городу Первоуральску ФИО6 вынес ДД.ММ.ГГГГ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что в действиях сотрудников ООО <данные изъяты> отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как фактов указывающих на то, что действиями ФИО2 ООО <данные изъяты> был нарушен порядок, установленный федеральным законом или иными нормативно-правовыми актами выявлено не было.

Из представленных суду материалов установлено, что проверка проведена неполно и поверхностно, не получены объяснения от очевидцев происшествия ФИО7, ФИО1, ФИО8, объяснения от заявителя ФИО1 были получены только в Администрации ГО Первоуральск, более его никто не опрашивал, обстоятельств дела не выяснял.

Таким образом, проверка заявления ФИО1 по делу об административном правонарушении проведена не полно, выводы должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения является преждевременными.

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УУП ФИО2 по городу Первоуральску ФИО6 по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Что касается пропуска заявителем срока на подачу жалобы, то суд считает возможным восстановить срок для обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УУП ФИО2 по городу Первоуральску ФИО6 по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ФИО2 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения через Первоуральский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>