Решение № 2-521/2018 2-521/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело № 2-521/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО1, действующей на основании доверенности №01-01/5545 от 09.10.2017,

ответчика по первоначальному иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С.,

представителя Управления социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО3, действующей на основании доверенности №16 от 16.03.2018,

при секретаре Чарушиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО4 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

и по встречному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. к Администрации города Нижний Тагил о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой <№><Адрес> в городе <Адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано, что жилое помещение по адресу: г.<Адрес>, <Адрес> находится в муниципальной собственности, отнесено к фонду коммерческого использования. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора аренды <№> от ДД.ММ.ГГГГ. Арендатор жилого помещения Б.С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, но фактически не проживают. Постановлением Администрации города от 14.11.2017 №2735-ПА с ответчиками фактически прекращены договорные отношения. В адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости освободить жилое помещение, однако, требования до настоящего времени не выполнены.

В ходе рассмотрения дела к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. к Администрации города Нижний Тагил о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<Адрес>, <Адрес> на условиях социального найма.

В обоснование встречного иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года Б.С.И. был принят на работу МУП «Райкомхоз» Дзержинского района г.Н.Тагила. По месту работу Б.С.И. была предоставлена комната в общежитии по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Б.С.И. был зарегистрирован брак. В порядке улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году им было предоставлено иное жилое помещение, находящееся по адресу: г. <Адрес>, <Адрес>., в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды жилого помещения <№>. В указанное жилое помещение Б-вы вселились, были зарегистрированы по месту жительства. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 21.10.2013 дом по <Адрес> был признан аварийным. Б.С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с невозможностью проживания в аварийном доме ответчики не проживают в указанном жилом помещении и вынуждены снимать жилье. В настоящее время ФИО2 подготовлены документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации города Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования, встречный иск не признала. Суду пояснила, что жилое помещение в г. <Адрес>, <Адрес> ответчики занимали на основании ордера на условиях социального найма, однако впоследствии спорное жилое помещение им было предоставлено на основании договора аренды. Договорные отношения с ответчиками прекращены в связи с истечением срока договора. До предъявления иска в суд ответчики не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ответчики состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма. <Адрес> признан аварийным, в настоящее время проживать в нем невозможно.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. в судебном заседании поддержала заявленные ею встречные требования и возражала против удовлетворения требований Администрации.

Представитель ТОИОВ УСП МСП по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО3 в судебном заседании указала, что заявленные требования Администрации города Нижний Тагил противоречат интересам несовершеннолетних, зарегистрированных в спорном жилом помещении, и нарушают их жилищные права, просила отказать в удовлетворении первоначальных требований, встречные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив все собранные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст.3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную двухкомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенную в городе <Адрес> по <Адрес>, и принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию «город Нижний Тагил» (л.д.67).

Ответчикам спорная квартира была предоставлена на основании трехстороннего договора аренды жилого помещения <№> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем Муниципальным образованием «город Нижний Тагил», арендатором МУП «Райкомхоз» Дзержинского района и субарендаторами Б.С.И., ФИО2 (л.д.47-48).

Ответчики фактически вселились в спорное жилое помещение, и были зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Б.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ «Служба правовых отношений» (л.д.30-32).

В настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают вынужденно, ввиду невозможности проживания в указанном доме, что подтверждается Постановлением Администрации города Нижний Тагил <№> от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным <Адрес> в г.<Адрес>

Как следует из материалов дела, Б.С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.52).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил №2735-ПА от 14.11.2017 в связи со смертью Б.С.И. принято решение прекратить фактически сложившиеся договорные отношения с Б.С.И.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В обоснование требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением истец ссылается на вышеприведенное Постановление Администрации города №2735-ПА от 14.11.2017, отсутствие заключенного между сторонами договора и фактическое непроживание ответчиков в спорном жилом помещении.

Между тем, вышеуказанные обстоятельства не являются основанием для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Администрации города №2735-ПА от 14.11.2017, договорные отношения прекращены только с Б.С.И. ввиду его смерти, вопрос о прекращении договорных отношений с иными лицами, имеющми право пользования указанным жилым помещением, данным постановлением не разрешался.

Согласно ч.2 ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В силу вышеприведенной нормы после смерти Б.С.И. договор найма продолжил свое действие в отношении ФИО2 и ее несовершеннолетних детей. В судебном заседании также установлено, что непроживание ответчиков в спорной комнате является вынужденным, поскольку дом признан аварийным.

При таких обстоятельствах судом не установлено законных оснований для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением исходя из основания заявленных истцом требований.

Разрешая встречный иск ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, суд установил следующее.

.
Истец по встречному иску указала, что спорная квартира была предоставлена взамен прежней в порядке улучшения жилищных условий на условиях социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса РСФСР, одним из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Областным законом от 04 мая 1995 года N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области", действующим на 2003 год, было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 кв. м общей площади,

Согласно ст.38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б.С.И. на основании ордера <№> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в МУП «Райкомхоз» Дзержинского района, была предоставлена <Адрес> дома по <Адрес> г.<Адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях социального найма (л.д.53-54, 69).

ДД.ММ.ГГГГ Б.С.И. вступил в брак с ФИО2 (л.д.49), после чего ФИО2 вселилась и ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире по <Адрес> (л.д.69).

Таким образом, на дату заключения с Б-выми договора аренды спорной квартиры – ДД.ММ.ГГГГ, на них приходилось <данные изъяты> кв.м. жилой площади, или <данные изъяты> кв.м. на одного человека, что позволяло признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представителем ответчика в материалы дела не представлено документов, на основании которых Администрацией города ФИО4 было принято решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения, а именно заявления Б.С.И. и документов, приложенных к заявлению. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика не были опровергнуты пояснения истца по встречному иску о том, что спорное жилое помещение им было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий.

Согласно материалам дела, Б-вы при вселении в спорную квартиру сдали занимаемое ранее на условиях социального найма жилье по адресу г.Нижний Тагил, <Адрес>. Согласно справкам о зарегистрированных лицах, Б.С.И. и ФИО2 снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства и были зарегистрированы по месту жительства по адресу спорной квартиры. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилье истцы получали не на ограниченный период времени, а на условиях договора социального найма, имеющего бессрочный характер.

Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Между тем, отсутствие выданного в установленном законом порядке ФИО2 ордера на спорное жилое помещение не препятствует осуществлению истцами по встречному иску своих прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления должностными лицами указанных документов.

Права на жилое помещение несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. в силу ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации производны от прав на спорное жилое помещение их родителей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что встречный иск ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. подлежит удовлетворению, поскольку указанные лица приобрели право пользования спорным жилым помещением именно на условиях социального найма, и соответственно первоначальный иск Администрации города о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, по указанным в первоначальном иске основаниям, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Нижний Тагил к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.В.С., Б.С.С. к Администрации города Нижний Тагил о признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, Б.В.С., Б.С.С. право пользования на условиях социального найма квартирой <Адрес><Адрес> в городе <Адрес><Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Т.А.Филатьева