Решение № 12-1010/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 12-1010/2024

78RS0016-01-2024-001009-28

Дело № 12-1010/2024


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 октября 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 650 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № 223017310522 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 15 ноября 2023 года,

установил:

ФИО1 на основании постановления № 223017310859 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 15 ноября 2023 года привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 15 ноября 2023 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Михаила Дудина, д. 6,корп. 1, стр. 1, на автобусе марки 2227 UU с г.р.з. № выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 8 человек без договора фрахтования в письменном виде, что нарушает требования ст. 27 ФЗ РФ № 259 от 08.11.2007, абз. 7 п. 2 и п. 3 ст. 20 ФЗ РФ № 196 от 10.12.1995, п.п. 71, 76, 77 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1586.

ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, мотивируя её тем, что материалами дела не подтверждён факт осуществления перевозки пассажиров ФИО1, кроме того, ФИО1 транспортным средством не управлял, оно было припарковано.

Также ФИО1 в тексте жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования, в котором указано, что им ранее в адрес должностного лица была направлена жалоба на указанное постановление в установленный законом срок – 25.11.2023 года, однако решения по данной жалобе он не получил.

ФИО1, его защитник – адвокат ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к нижеследующему.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив жалобу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В случае пропуска указанного срока, срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ФИО1 представлен в качестве доказательства уважительности пропуска срока отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которого, первоначально он обратился с жалобой в установленный законом срок – 25.11.2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства ФИО1 и восстановлении срока на обжалование.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.126.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Вывод о виновности в совершении административного правонарушения должен быть мотивирован.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение указанных требований закона, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозки пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Вместе с тем, должностным лицом при вынесении постановления не в полном объёме исследованы доказательства по делу, не дана мотивированная оценка всем обстоятельствам, подлежащим установлению в соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, допустив нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица не мотивировано, из него не усматривается, на основании каких достоверных доказательств был сделан вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Достоверных и допустимых доказательств того, что ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства административным органом не представлено.

Бесспорных доказательств, опровергающих доводы жалобы ФИО1, представленные материалы дела не содержат.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценивая представленные материалы дела в своей совокупности, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, и влечёт его отмену.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № 223017310522 по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 15 ноября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ – отменить, жалобу ФИО1 в этой части – удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина