Решение № 2-3605/2020 2-3605/2020~М-3588/2020 М-3588/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-3605/2020

дело № 2-3605/2020

УИД 61RS0005-01-2020-006449-75


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

с участием помощника прокурора Попова Б.А.,

при секретаре Цолакян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на то, что 29.09.2020 года прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону совместно с сотрудниками сектора инспектирования администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил обращения с твердыми отходами производства на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> (<...>, допускается несанкционированное размещение отходов производства и потребления, в том числе строительного мусора; земельный участок не огражден, покос сорной растительности не осуществляется. В соответствии со сведениями из ЕГРН данный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, который ... г. привлекался к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», однако мер, направленных на ликвидацию свалочных очагов в период времени с июля по сентябрь 2020 года, собственником земельного участка (ответчиком) так и не принято. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> (<...>).

В судебном заседании помощник прокурора Попов Б.А. заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 указал, что он в настоящее время производит действия по вывозу мусора с принадлежащего ему земельного участка, и в настоящее время спорный земельный участок освобожден от мусора на 90%.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 раздела 3 Правил благоустройства территории г. Ростова-на- Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 (далее Правила), все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержании чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 14 раздела 4 Правил установлено, что на территории города запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления в несанкционированных местах, удаление отходов и рекультивацию территорий свалок производят собственники и владельцы земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что 29.09.2020 года прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону совместно с сотрудниками сектора инспектирования администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в том числе соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил обращения с твердыми отходами производства на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> (<...>), допускается несанкционированное размещение отходов производства и потребления, в том числе строительного мусора. Земельный участок не огражден. Кроме того, проверка показала, что покос сорной растительности не осуществляется.

В соответствии со сведениями из ЕГРН данный земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ... г. года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов). Однако собственником земельного участка меры, направленные на ликвидацию свалочных очагов в период времени с июля по сентябрь 2020 года не приняты, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом обследования от 29.09.2020 года (л.д. 9).

Надлежащих доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и подтверждающих обратное ответчиком суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что бездействие ФИО1 по ликвидации несанкционированного места размещения отходов, незаконно организованной свалки, утилизации расположенных на ней отходов влечет за собой загрязнение окружающей среды и вредное воздействие отходов на природу, что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что заявленные прокурором Октябрьского района г. Ростова-на-Дону требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <...> (<...>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2020 года.

Судья: