Решение № 12-432/2017 12-5/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-432/2017

Дело № 12-5/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

02.02.2018г. судья Московского районного суда г.Нижнего Новгорода Снежницкая Е.Ю., <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении * от 19.09.2017г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ к штрафу в размере 1500руб.

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении * от 19.09.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1500 руб. за то, что он 19 сентября 2017 года в 10час.15мин. на *** ***.Н.Новгорода нарушил п.1.3 Правил дорожного движения, а именно: не соблюдение требованиям дорожных знаков или линии разметки, запрещающих остановку, стоянку транспортных средств.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, т.к. вменяемое ему правонарушения он не совершал. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, чем было нарушено его право на защиту.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и слушания дела был извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее в отношении ФИО1 постановление от 19.09.2017г. – инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО2 в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении 18*, вынесенным инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду от 19.09.2017 г. в отношении ФИО1, последний, 19.09.2017 г. в 10ч.15мин., по адресу: г.Н.Новгород, *** ***, ***, нарушил п.1.3 Правил дорожного движения, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500руб.

В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» указывает на запрещение остановки и стоянки транспортных средств; дорожный знак 3.28 «Стоянка запрещена» указывает на запрещение стоянки транспортных средств.

Вместе с тем, какое именно нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств было совершено ФИО1, со стороны административного органа не указано ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении.

Каких-либо дорожных знаков или дорожной разметки, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств из представленных административных материалов не усматривается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

Сопоставив доказательства по делу, у суда возникли сомнения в доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в п.13 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Все вышеперечисленные обстоятельства не подтверждают с достоверностью факта совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения. Таким образом, в деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах дела суд прекращает производство по делу об административном правонарушении по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении 18* от 19.09.2017г. в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Снежницкая ЕЮ